Постановление № 5-104/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-104/2020

5-104/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2020 г.

г. Волгоград

Судья Волгоградского гарнизонного военного суда Будай Роман Альбертович в помещении военного суда (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

ФИО1 Каната Кадербаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В протоколе об административном правонарушении указано, что в 10 часов 30 минут 15 апреля 2020 г. в нарушение п. 17.4 постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 и п. 3 (п. 4) постановления Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 N 233 ФИО1 находился в <адрес> без документов, подтверждающих правомерность такого нахождения. Поскольку ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, его действия квалифицированы должностным лицом комитета ветеринарии <адрес> по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения не признал. Как пояснил ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, то есть во время отпуска, он находился в <адрес> около магазина «<данные изъяты>», в который пришел с целью приобретения продуктов питания и лекарств. Лицу, составлявшему протокол об административном правонарушении, он пояснил, что является военнослужащим, а также показал военный билет. Однако должностное лицо комитета ветеринарии <адрес> не приняло во внимание его (ФИО1) пояснения о наличии статуса военнослужащего и нахождении в отпуске.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 в связи с необходимостью реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности).

Пунктом 17.4 этого постановления (в редакции от 12.04.2020) на жителей <адрес> наложен ряд ограничений, в том числе запрет покидать места проживания (пребывания) без указанных в нормативном акте поводов.

Правила аналогичного характера установлены и постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 N 233 (в редакции от 09.04.2020) «Об утверждении Правил передвижения граждан по территории <адрес> в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19».

Вместе с тем, оба постановления содержат нормы о том, что перечисленные в них ограничения, в том числе запрет покидать места проживания (пребывания), не распространяются на военнослужащих. Для подтверждения статуса лиц, указано в пункте 2 постановления Губернатора Волгоградской области от 31.03.2020 N 233, предъявляется служебное удостоверение или иной документ (документы), подтверждающий их статус.

Военным билетом, а также приказом командира войсковой части № от 31 марта 2020 г. № подтверждаются факты наличия у ФИО1 статуса военнослужащего и нахождения его в отпуске в период с 1 апреля по 20 мая 2020 г. в <адрес>.

Объяснения ФИО1 о представлении им лицу, составившему протокол, военного билета согласуются с содержанием протокола об административном правонарушении, в котором указано о том, что ФИО1 проходит военную службу.

Следовательно, должностному лицу комитета ветеринарии <адрес>, возбудившему дело об административном правонарушении, достоверно было известно о наличии у ФИО1 статуса военнослужащего.

При таких данных ФИО1 не является лицом, ответственным за указанные в протоколе об административном правонарушении факты несоблюдения ограничений, установленных п. 17.4 постановления <адрес> от 15.03.2020 № 179 и п. 3 (п. 4) постановления этого же должностного лица от 31.03.2020 N 233, соответственно, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому дело на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5 и 28.9 КоАП РФ,

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Каната Кадербаевича на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда, через Волгоградский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Будай