Решение № 2А-4256/2023 2А-490/2024 2А-490/2024(2А-4256/2023;)~М-2955/2023 М-2955/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-4256/2023

2а-490/2024

21RS0025-01-2023-003753-03


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Н.В. Ишуткина,

при секретаре судебного заседания Вороновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику Московского РОСП г. Чебоксары ФИО5 о признании незаконным бездействие, выразившееся в несовершение исполнительных действий в отношении автомобиля, возложении обязанности совершить исполнительные действия,

проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – истец, взыскатель) обратился в суд с административным иском к Управлению ФССП России по Чувашской Республике - Чувашии (далее – ответчик, Управление), судебному приставу-исполнителю ФИО3, ФИО2 (далее – ответчик, пристав) и просил признать в рамках сводного исполнительного производства №-СД незаконным бездействие, выразившееся в несовершение исполнительных действий в отношении автомобиля ГАЗ-A21R23, идентификационный номер (VIN №), 2015 года выпуска, цвет белый, регистрационный знак № в виде:

- вызова должника по вопросу состава имущества должника;

- составление актов описи, ареста имущества с изъятием и передачей на хранение лицу, не связанному с должником;

- обязать обратиться в суд с иском об обращении взыскания на имущество;

-привлечь оценщика, передать автомобиль на реализацию;

- возложить обязанность:

- вызвать должника по вопросу состава имущества должника;

- составить акты описи, ареста имущества с изъятием и передачей на хранение лицу, не связанному с должником;

- обязать обратиться в суд с иском об обращении взыскания на имущество;

-привлечь оценщика, передать автомобиль на реализацию.

В обоснование административного иска указал, что является взыскателем по сводному исполнительному производству за №-СД о взыскании денег с должника ФИО6 в пользу ряда взыскателей.

В сводное исполнительное производство объединены, присоединены исполнительные производства о взыскании в пользу ряда взыскателей денег.

Должник ФИО6 имеет в собственности ряд недвижимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в том числе автомобиль ГАЗ-A21R23 с долей права собственности 5/8.

Приставом в нарушении требований Закона об исполнительном производстве в целях быстрейшего исполнения требований исполнительного документа не совершены исполнительные действия и не приняты принудительного исполнения: должник не вызывалась по вопросу состава имущества должника, в отношении имущества должника не составлялись акты описи, ареста имущества с изъятием и передачей на хранение лицу, не связанному с должником, отсутствует обращение в суд с иском об обращении взыскания на имущество, в отношении имущества, в том числе автомобиля, не привлекался оценщик, автомобиль не передан на реализацию.

Бездействия нарушают прав и охраняемые законом интересы истца на получение своей собственности путем обращения взыскания на принадлежащие должнику имущества, в связи с чем просил обязать пристава совершить вышеназванные действия.

Протокольным определением к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары ФИО4, определением в качестве заинтересованных лиц - ФИО6, АНО ДПО «Центр независимой экспертизы», Государственная служба Чувашской Республики по делам юстиции, ФИО7, ИФНС по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, ООО МВК «Экоцентр», отдел № 23 Московский РОСП г. Чебоксары, филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, заявление об отложении разбирательства дела не представил. Согласно расписке, о времени и месте судебного заседания извещен ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания ответчики Управление ФССП России по Чувашской Республике не обеспечил явку представителя, судебные приставы-исполнители Московского РОСП г. Чебоксары ФИО2, ФИО4, ФИО3 заинтересованные лица ФИО6, АНО ДПО «Центр независимой экспертизы», Государственная служба Чувашской Республики по делам юстиции, ФИО7, ИФНС по г. Новочебоксарск Чувашской Республики, ООО МВК «Экоцентр», отдел № 23 Московский РОСП г. Чебоксары, филиал «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс», на процесс не явились, явку представителей не обеспечили, не представили заявлений об отложении либо об обязательном рассмотрении дела в их присутствии.

Административные ответчики суду представили отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении иска. Отзыв обосновали следующим.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД о взыскании ФИО6 задолженности в общем размере 1 075 570,88 руб. произведены взыскания в пользу ряда взыскателей, в том числе в пользу ФИО1 Остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 658636,61 руб.

Для проверки имущественного положения и отбирания объяснений приставами неоднократно был осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>. В ходе которого дверь никто не открыл, должника дома не было.

Истребованы в регистрирующих органах и кредитных организациях с целью установления имущественного положения должника сведения об имуществе должника.

Наложены запреты на долю должника в автомобиле ГАЗ-A21R23, 2015 г. выпуска, (регзнак №) соответствующими постановлениями.

Установлена принадлежность должнику недвижимого имущества с наложением запретов на регистрационные действия на: - земельный участок, площадью 1049 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>;

- 2/3 доли в праве на квартиру площадью 51 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес>

- квартиру площадью: 72,60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>;

- жилой дом, площадью 335 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На обращение судебного пристава-исполнителя Верховный суд Чувашской Республики апелляционным определением ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на земельный участок, площадью 1049 кв.м., с кадастровым номером: №, жилой дом, площадью 335 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Чувашская <адрес>

Также на 2/3 доли должника в праве на квартиру площадью 51 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес> принимаются меры принудительного исполнения с её арестом для обращения взыскания на её с определением предварительной стоимости 1500000,00 руб. и вынесением постановления об участии специалиста в исполнительном производстве.

С учетом изложенного и предоставленного приставу действующим Законом об исполнительном производстве права определять соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, выбрать конкретных исполнительных действий для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований№ <адрес>).

Судом причина неявки ответчиков, заинтересованных лиц признана неуважительной.

Проверив материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 14), с возложением на стороны обязанности доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений (часть 1 статьи 62).

В соответствии с положениями статей 22, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность таких условий для удовлетворения требований истца не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения его требований.

Против должника ФИО6 возбуждены о взыскании в пользу истца ФИО1 исполнительные производства:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 145 964,54 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 133 305,14 руб.);

- №ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 1 522,90 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 13 965,20 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 8 526,80 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 7339,00 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 2120,00 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 600,00 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 10 137,80 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 5 147,60 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 5385,00 руб.);

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 30122,00 руб.), а также ряд исполнительных производств о взыскании пользу иных взыскателей денег в общем размере 1 075 570,88 руб.

Указанные исполнительные производства объединены, присоединены в сводное исполнительное производство за №-СД.

Совершенными исполнительными действиями произведено взыскание в пользу ряда взыскателей, в том числе в пользу ФИО1 и остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 658636,61 руб.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника и выявления его имущества направлены соответствующие запросы в регистрационные, контролирующие органы и кредитные учреждения.

Проверив совершение приставом исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения в отношении спорного автомобиля ГАЗ-A21R23, 2015 г. выпуска (регзнак №), суд находит, что указанный автомобиль находится в долевой собственности, в том числе у истца ФИО1 и должника ФИО6

Согласно иску, истцу принадлежит 5/8 доли в автомобиле; согласно данным ГИБДД – автомобиль зарегистрирован за ФИО6 и за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время объявлены более 35 запретов на регистрационные действия; местонахождение автомобиля не установлено.

В отсутствие имущества (автомобиля ГАЗ-A21R23, 2015 г. выпуска (регзнак №) и неизвестности его местонахождения невозможен его арест путем составления акта описи (изъятия), его оценка.

Отсутствие сведений о наличии автомобиля также исключает возможность предъявления в суд иска об обращении взыскания на принадлежащую должнику долю в автомобиле, его изъятие, оценку (статьи 80-85 Закона об исполнительном производстве).

Более того, в соответствии со статьями 69, 80 Закона об исполнительном производстве вид, объем и срок ареста имущества должника определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования без применения правил очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судом также установлено наличие у должника недвижимости, за счет которого возможно удовлетворение заявленных требований.

На обращение судебного пристава-исполнителя Верховный суд Чувашской Республики апелляционным определением ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на земельный участок, площадью 1049 кв.м., с кадастровым номером: №, жилой дом, площадью 335 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Приставом на 2/3 долю должника в праве на квартиру площадью 51 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенную по адресу: <адрес> принимаются меры принудительного исполнения с её арестом для обращения взыскания на её с определением предварительной стоимости 1500000,00 руб. и вынесением постановления об участии специалиста в исполнительном производстве.

Также установлена принадлежность истцу квартиры площадью 72,60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

По указанном адресу, являющимся адресом регистрации и проживания должником приставом совершены выходы для отбирания объяснений должника. Однако должника по месту регистрации не оказалась, в связи с чем объяснения, в том числе относительно принадлежащего имущества, автомобиля ГАЗ-A21R23, 2015 г. выпуска (регзнак №), не отобрано.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в рамках сводного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, являясь самостоятельным должностным лицом, определяет самостоятельно вид, объем исполнительных действий, мер принудительного исполнения в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования.

Действующее законодательство не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, которые судебный пристав - исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов. Выбор конкретных исполнительных действий, применение мер принудительного исполнения для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя. Указанное право определено нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судом установлено, что вопреки утверждениям административного истца, судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия и предпринимались предусмотренные действующим законодательством меры принудительного исполнения судебного акта, права и законные интересы взыскателя не нарушены.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктами 2, 5, 17 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках сводного исполнительного производства не исчерпана совершение исполнительных действий, принятие мер принудительного исполнения в отношении должника.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд пришел к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для удовлетворения административного иска.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении иска истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Чебоксары ФИО3, ФИО2, ФИО4, начальнику Московского РОСП г. Чебоксары ФИО5 о признании в рамках сводного исполнительного производства №-СД незаконным бездействие, выразившееся в несовершение исполнительных действий в отношении автомобиля ГАЗ-A21R23, идентификационный номер (VIN №), 2015 года выпуска, цвет белый, регистрационный знак № в виде:

- вызова должника по вопросу состава имущества должника;

- составление актов описи, ареста имущества с изъятием и передачей на хранение лицу, не связанному с должником;

- обязать обратиться в суд с иском об обращении взыскания на имущество;

-привлечь оценщика, передать автомобиль на реализацию;

- возложить обязанность:

- вызвать должника по вопросу состава имущества должника;

- составить акты описи, ареста имущества с изъятием и передачей на хранение лицу, не связанному с должником;

- обязать обратиться в суд с иском об обращении взыскания на имущество;

-привлечь оценщика, передать автомобиль на реализацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.