Решение № 2-1203/2017 2-1203/2017~М-1169/2017 М-1169/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1203/2017

Дело № 2-1203/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.Х. Галиева, при секретаре Ю.Т. Шаяхметовой, с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить в собственность равнозначное благоустроенное для проживания жилое помещение взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с данным иском к администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, в котором указали, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом, в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждено и постановлением администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства Республики Башкортостан указанный аварийный дом включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени администрацией городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан надлежащее жилье истцам не предоставлено. Возведенное в рамках социальной программы и предложенное ответчиком жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания, в связи с чем истцы отказались переселяться в эту квартиру.

Факт непригодности вновь возведенного жилья для проживания подтвержден решениями Арбитражного Суда Республики Башкортостан, результатами многочисленных проверок контролирующих органов, в том числе Госстройнадзора Республики Башкортостан, Госпожнадзора Республики Башкортостан.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении было отказано. Истцы считают, что ответчик должен предоставить им равнозначное занимаемому благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение.

В судебном заседании истцы заявленное требование поддержали по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, пояснила, что ранее истцам было предоставлено равнозначное занимаемому ими жилое помещение, от переселения в которое истцы отказались.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

По положениям ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении иска администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение и выселении было отказано.

В ходе рассмотрения гражданского дела № установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 является собственником жилого помещения, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждено и постановлением администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан указанный аварийный дом включен в адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда истцам было предложено переселиться в специально возведенное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> Истцам было предложено оформить документы и переселиться в вышеуказанное жилое помещение, от чего последние отказались ввиду несоответствия предоставляемого жилого помещения строительным, техническим и пожарным нормам и требованиям.

Факт непригодности вновь возведенного жилья для проживания подтвержден решениями Арбитражного Суда Республики Башкортостан, результатами многочисленных проверок контролирующих органов, в том числе Госстройнадзора Республики Башкортостан, Госпожнадзора Республики Башкортостан.

В ходе проведения строительных экспертиз, а также обследования типовых домов специалистами-строителями выявлены устранимые и неустранимые недостатки. Кроме того, как застройщик (до принятия домов на баланс администрацией городского округа г. Нефтекамск), так впоследствии, администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан привлекались к административной ответственности в связи с наличием многочисленных нарушений противопожарных норм и правил, в том числе и в жилом доме, в котором расположена предоставляемая истцам квартира.

Из пояснений истцов следует, что их устраивает единственный способ защиты жилищных прав в виде обеспечения пригодным для проживания жилым помещением.

В данном случае следует признать, что основной задачей адресной социальной программы, во исполнение которой был заключен муниципальный контракт на возведение жилья для ответчиков по первоначальному иску, было переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Данная программа ставила целью финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание условий для переселения граждан, а не их выселение с выплатой выкупной стоимости аварийного жилья. Следовательно, процедура реализации адресной программы также предусматривала возведение жилых помещений с целью переселения соответствующей категории граждан.

Согласно п. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона),

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Следовательно, на основании указанных выше правовых норм истец ФИО1, как собственник жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право на предоставление другого равнозначного жилого помещения. Поэтому иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку истец ФИО2 не является собственником признанного аварийным и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> а имеет только право пользования им, требование о возложении на ответчика обязанности предоставить в собственность ФИО2 взамен указанного жилого помещения другого благоустроенного пригодного для проживания жилого помещения, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан предоставить в собственность ФИО1, благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение применительно к условиям городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, расположенное в черте городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, равнозначное по общей площади, взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>

В иске ФИО2 о возложении на администрацию городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан обязанности предоставить в собственность равнозначное благоустроенное пригодное для проживания жилое помещение, взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 07 июля 2017 года.

Судья: А.Х. Галиев