Решение № 2-863/2017 2-863/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-863/2017

Дело № 2-863/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года г. Холмск

Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Марченко Э.А.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Агентству по труду и занятости Сахалинской области – Областному казенному учреждению «Холмский центр занятости населения» о признании приказа о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице незаконным в части, возложении обязанности назначить размер пособия по безработице как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что относится к категории детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. в ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику целью получения услуги по поиску подходящей работы и был зарегистрирован в качестве гражданина, ищущего работу. Однако, ответчик своим приказом о назначении размере и сроках выплаты пособия по безработице от ДД.ММ.ГГГГ № ПП/17 года назначил выплату истцу пособия по безработице без учета положений, предусмотренных п.5 ст. 9 федерального закона №-фз « О дополнительных гарантиях о социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей» как лица, ищущего работу впервые по причине того, что истец в период обучения ранее обращался к ответчику за помощью в трудоустройстве на летний период. Истец находит назначение пособия в таком размере неправомерным и нарушающим его права как лица ищущего работу впервые и относящегося к категории детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Просит суд признать незаконным приказ Агентства по труду и занятости Сахалинской области – Областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № ПП/17 ПП/17 в части назначения ФИО1 выплаты пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие в размере установленном как лицу из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу для Сахалинской области.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил удовлетворить иск с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика ОКУ «Холмский центр занятости населения», в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, доказательства, подтверждающие доводы возражений суду не представил.

Представитель Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что согласно сведениям ОКУ «Холмский центр занятости населения» истец уже ранее обращался за помощью в поиске работы и не может быть признан лицом впервые ищущим работу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав мнение истца, изучив возражения представителей ответчика, не представивших доказательств в подтверждение доводов в них изложенных, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 159 ФЗ от 21.12.1996 года ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области.

Правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для ищущих работу детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе.

На основании ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (пункт 1).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

В ходе судебного разбирательства установлено, что само право истца на выплату пособия, предусмотренного Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 159 ФЗ от 21.12.1996 года в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области, представителем ответчика не оспаривалось, в обоснование утраты права ответчик ссылается на то, что истец уже ранее обращался за помощью в трудоустройстве, однако, доказательств того, что истец ранее обращался в связи с поиском подходящей работы, однако доказательств того, что истец состоял на учете в качестве безработного суду не представлено.

Как следует из трудовой книжки истца с ним Правдинским сельским управлением в 2011 и 2013 года на летний период заключался срочный договор на осуществление работ по благоустройству,

Приказами приказ Агентства по труду и занятости Сахалинской области – Областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № ПП/17 ПП/17 в части назначения ФИО1 выплаты пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице с периодом выплаты 6 месяцев в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчиков о том, что сведения о регистрации ранее в 2011 и 2013 году содержатся в Регистре, истец в установленном законом порядке был признан безработным и ему производились начисления и выплаты пособия по безработице в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтверждены доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на пособие в размере установленном для лиц ищущих работу впервые и относящихся к категории детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей в Сахалинской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Агентству по труду и занятости Сахалинской области – Областному казенному учреждению «Холмский центр занятости населения» о признании приказа о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице незаконным в части, возложении обязанности назначить размер пособия по безработице как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу - удовлетворить.

Признать незаконным приказ Агентства по труду и занятости Сахалинской области – Областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ № ПП/17 ПП/17 в части назначения ФИО1 выплаты пособия по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице.

Возложить на Агентство по труду и занятости Сахалинской области – Областного казенного учреждения «Холмский центр занятости населения» обязанность назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пособие в размере установленном как лицу из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу для Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 мая 2017 года.

Судья Л.В.Рудопас