Решение № 2-1798/2019 2-1798/2019~М-1222/2019 М-1222/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1798/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1798/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) об установлении факта работы в особых условиях и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просит установить факт ее работы в районе, приравненном к Крайнему Северу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что в указанный период работала в ООО «<адрес>» в г. Лесосибирске. Однако ответчик отказался зачесть указанный период в льготный стаж. С данным решением она не согласна, полагает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии необходимый стаж работы в МКС для назначения пенсии у нее имелся.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что имеет двоих детей.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Полагает, что поскольку выписка из индивидуального лицевого счета истца, подготовленная на основании Правил подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, не содержит сведений о территориальных условиях (МКС), то зачесть спорный период в стаж невозможно. Не оспаривает, что при решении вопроса о назначении пенсии истцом было подтверждено наличие двоих детей.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 года признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Частью 1 статьи 4, частями 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен Енисейский район и г. Лесосибирск.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 того же Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, года обратилась в Государственное учреждение – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа, предусмотренного п.п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях", который по мнению ответчика составил у истца 15 лет 11 месяцев, при необходимых 17 годах. Из стажа работы в МКС исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о территориальных условиях (МКС).

Согласно записи в трудовой книжке трудовую деятельность ФИО1 начала с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «<адрес>» переводом из ПО «<адрес>» на участок по обслуживанию Северных электрических сетей филиала ООО «<адрес>» в г. Красноярске оператором профессиональной уборки в г. Лесосибирск. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в дополнительный офис ООО «<адрес>» в г. Лесосибирске – на участок по обслуживанию <адрес> (г. Лесосибирск) оператором профессиональной уборки. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

ООО «<адрес>» с ФИО1 заключен трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого последняя принимается на работу в порядке согласованного перевода с согласия работника из ПО <адрес>» в ООО «<адрес>» на участок по обслуживанию Северных электрических сетей филиала ООО «<адрес>» в г. Красноярске на должность оператора профессиональной уборки, договор заключен на неопределенный срок (п.п. 1.2, 2.2. договора).

Пунктом 8.1 договора установлена оплата труда работника, состоящая из тарифной ставки – <данные изъяты> рублей; премии, согласно Положению о премировании; надбавки по районному коэффициенту – 30%; надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям – 50%.

ФИО1 установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью: основной – 28 календарных дней; за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям – 16 календарных дней (раздел 9 договора).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<адрес>» создано ДД.ММ.ГГГГ и имеет филиал в г. Красноярске (запись о филиале внесена ДД.ММ.ГГГГ); основной вид деятельности – деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая.

Из ответа на запрос пенсионно-социального характера УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уточнить ИЛС ЗЛ не представляется возможным, так как страхователь филиал ООО «<адрес>» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ. Страхователь состоял на учете в УПФР в <адрес>, как имеющий рабочие места в МКС. Сведения о работе ФИО1 в г. Лесосибирске в наблюдательном деле отсутствуют.

Как следует из справки с места жительства № от 17.09.2019г., выданной администрацией <адрес> сельсовета, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенный в судебном заседании свидетель С1. пояснил, что истица в спорный период работала в г. Лесосибирске. Свидетель С2. также подтвердила факт работы истца в г. Лесосибирске, пояснив, что выполняла аналогичные с ФИО1 работы в ООО «<адрес>».

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, показания свидетелей в данном случае на основании изложенных норм закона не могут являться допустимым доказательством, поскольку не утрачены документы по спорному периоду работы истца. Кроме того, свидетель С1. не работал с истцом на одном предприятии в спорный период.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета (либо не полнота данных) не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Вместе с тем, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах, в том числе об их страховом стаже, связанном с особыми условиями труда.

Следовательно, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений персонифицированного учета не могут лишать ФИО1 права на включение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и соответственно на получение страховой пенсии по старости при наличии льготного стажа. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае истец лишен возможности защищать свои права в ином порядке, в том числе путем предъявления соответствующих требований к работодателю, ввиду его ликвидации.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы истицы в указанный период в г. Лесосибирске, который в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Соответственно на момент обращения истца в ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО1 в местностях приравненных к районам Крайнего Севера с учетом включения спорного периода и периода определенного ответчиком составлял необходимые 17 лет, то подлежит удовлетворению и требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев