Решение № 12-48/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-48/2025

Мировой судья Дело №

судебного участка №

<адрес>

ФИО1


РЕШЕНИЕ

29 октября 2025 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев апелляционную жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» - ФИО6, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ СК «<адрес> больница» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ГБУЗ СК «<адрес> больница» ФИО6 обратился в Кировский районный суд с апелляционной жалобой, считая постановление подлежащим отмене, в связи с тем, что Учреждение согласилось с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении составленном Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и устраняет их в указанные сроки. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена замена административного штрафа на предупреждение в случае совершения административного правонарушения по ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку в бюджетном Учреждении не предусмотрены статьи финансирования на оплату штрафов.

Просит суд апелляционной инстанции отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ГБУЗ СК «<адрес> больница», возвратить дело на новое рассмотрение.

Представитель ГБУЗ СК «<адрес> больница» - ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие, указанные в жалобе требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по <адрес>) ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором просит оставить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, жалобу без удовлетворения. Также просил не снижать административное наказание в виде минимального административного штрафа, поскольку оно соразмерно совершенному правонарушению с учетом обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, установлены в п. 5, п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 г. № 852, в части не соблюдения порядков оказания медицинской помощи, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в не соблюдении требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно пп. "б" п. 6 Положения N 852 лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ГБУЗ СК «Кировская РБ» при оказании медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения нарушены требования ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а именно: Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, Порядка оказания медицинской помощи по анестезиологии и реаниматологии, Порядка оказания медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения.

При оказании медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, ГБУЗ СК «Кировская РБ» нарушены требования, указанные в приложении № 6 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.11.2012 N 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы», в части недооснащения неврологического отделения необходимым для оказания качественной медицинской помощи оборудованием, а именно: компьютерным стабилографом, электроэнцефалографом, электромиографом, эхоэнцефалоскопом.

При оказании медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, ГБУЗ СК «Кировская РБ» нарушен Порядок оказания медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», а именно: п.10 Порядка, в соответствии с которым специализированная медицинская помощь пациентам с ОНМК оказывалась в неврологическом отделении и отделении анестезиологии и реанимации ГБУЗ СК «Кировская РБ», а не в медицинской организации, в структуре которой организовано отделение для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения первичное сосудистое отделение (далее - ПСО) (стационарные карты №, карта №, карта №, карта №, карта №, карта №);пп. 19, 20 Порядка, а именно: пациенту забор крови для определения международного нормализованного отношения, активированного частичного тромбопластинового времени не произведен с временным промежутком 20 минут с момента поступления пациента с признаками ОНМК в смотровой кабинет и забора крови (стационарные карты №, карта №, карта №, карта №); Порядка, а именно пациенты с признаками ОНМК после осмотра дежурным врачом-неврологом не направлены в отделение лучевой диагностики с кабинетом компьютерной томографии и (или) кабинетом магнитно-резонансной томографии медицинской организации, в которой создано Отделение для проведения компьютерной томографии (далее - КТ-исследование) или магнитно-резонансной томографии (далее - МРТ-исследование) головного мозга для уточнения диагноза (стационарные карты №, карта №, карта №, карта №);п. 28 Порядка в палате (блоке) реанимации и интенсивной терапии в течение 3 часов с момента поступления больным с ОНМК не проводились: дуплексное сканирование экстракраниальных отделов, брахиоцефальных сосудов, дуплексное сканирование транскраниальное (стационарные карты №, карта №, карта №, карта №).

При оказании медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, ГБУЗ СК «Кировская РБ» нарушено приложение № Порядка оказания медицинской помощи по анестезиологии и реаниматологии, в части отсутствия необходимого оборудования, предусмотренного стандартом оснащения отделения, утверждённого Приказом Минздрава РФ от 15 ноября 2012 г. № 919н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», а именно: тромбоэластографа, онкометра, 8 канального электроэнцефалографа (в поликлинике), электрокардиостимулятора, дефибрилятора, автоматического анализатора газов крови, кислощелочного состояния, электролитов, глюкозы.

При оказании медицинской помощи детям ГБУЗ СК «Кировская РБ» нарушены положения ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями выразившиеся в следующем: при оказании медицинской помощи детям, в том числе детям до 1 года жизни, в стационарных условиях ГБУЗ СК «Кировская РБ» нарушено Приложение №12 Приказа Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 № 366 «Об утверждении порядка оказания педиатрической помощи» в части отсутствия функциональных кроватей, прикроватных информационных досок (маркерных) по числу коек, кресла-каталки.

Протоколы патолого-анатомического вскрытия (медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях № 3664 от 13.05.2024, № 7255 от 25.09.2024 (дубликат)) не соответствуют утвержденной Приказом Минздрава России от 06.06.2013 № 354н «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий» форме в части I последовательности и полноты заполнения Протокола.

При оказании медицинской помощи ребенку, получающему медицинскую помощь в стационарных условиях (медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях № 3664 от 13.05.2024) нарушен актуальный на тот момент Приказ Минздрава России от 09.11.2012 № 878н «Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при вирусной инфекции неуточненной локализации легкой степени тяжести», лечащим врачом не проведены: бактериологическое исследование слизи с миндалин и задней стенки глотки на аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы, бактериологическое исследование кала на возбудителя дизентерии Shigella spp.), бактериологическое исследование кала на тифо-паратифозные микроорганизмы Salmonella typhi), бактериологическое исследование кала на сальмонеллы (Salmonella spp.), определение чувствительности микроорганизмов к антибиотикам и Другим лекарственным препаратам.

Нарушено приложение № 11 Приказа Минздрава России от 28.10.2020 № 1170н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «трансфузиология» в части несоответствия протокола трансфузии утвержденной форме.

Нарушен Приказ Минздрава России от 05.08.2022 № 530н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара и порядков их ведения» - не оформлен «Посмертный эпикриз» и лист регистрации трансфузии (переливания) донорской крови и (или) ее компонентов.

Нарушено приложение № 34 Приказа Минздрава России от 09.06.2020 № 560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований - протокол рентгенологического исследования от 13.05.2024 не соответствует утвержденной форме.

При оказании медицинской помощи детям, в том числе детям до 1 года жизни, в амбулаторных условиях ГБУЗ СК «Кировская РБ» нарушено приложение № 3 Приказа Минздрава России от 29.10.2024 № 583н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская эндокринология» - в учреждении отсутствует оборудование: кушетка медицинская, стол пеленальный, стационарный, весы для младенцев с разметкой для измерения роста пациента, установка для обеззараживания и очистки воздуха и поверхностей.

Нарушено приложение №3 Приказа Минздрава России от 31.10.2012 №562н Приказа Минздрава России от 31.10.2012 № 562н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «детская хирургия» - отсутствуют оборудование: настольная лампа, бестеневая лампа, электронные весы для детей до 1 года, сейф для хранения лекарственных препаратов, лампа лучистого тепла, шина для лечения переломов ключицы, головодержатель (воротник Шанца), переносной набор для реанимации, шпатель.

Нарушено Приложение №6 Приказа Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 № 366 «Об утверждении порядка оказания педиатрической помощи» - в кабинете здорового ребенка детской поликлиники (отделении) в части отсутствия: аппаратуры для инфракрасной терапии, массажного стола, грелок в прививочном кабинете, недостаточного количества пинцетов (в наличии 2 из 5).

Нарушено приложение №1 Приказа Минздрава России от 10.08.2017 № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних», а именно, при оказании медицинской помощи ребенку, получающему медицинскую помощь в амбулаторных условиях (история развития ребенка № 2141570) в 1 месяц не выполнено: ультразвуковое исследование органов брюшной полости, ультразвуковое исследование почек, эхокардиография.

Нарушено приложение № Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил проведения ультразвуковых исследований», а именно, протоколы ультразвукового исследования мозга, органов брюшной полости, тазобедренных суставов, нейросонографии не соответствуют утвержденной форме, не содержат дату исследования (история развития ребенка №, №, амбулаторная карта ребенка ФИО3).

При оказании медицинской помощи ребенку (история развития ребенка №) установлены нарушения:

Нарушены положения Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», согласно которым дети первых трех лет жизни обеспечиваются всеми лекарственными средствами, а именно, в дневниковых записях врачей-специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рекомендованы лекарственные препараты, но не выписаны льготные рецепты на них.

Нарушены положения одобренных Минздравом России Клинических рекомендаций «Острая респираторная вирусная инфекция (ОРВИ)» (Год утверждения (частота пересмотра): 2022), а именно, ДД.ММ.ГГГГ врачом-педиатром выставлен диагноз основной «J 00. Острый назофарингит насморк», назначен Амоксициллин. Назначение противомикробных препаратов не обосновано при неосложненных острых респираторных инфекциях, антибиотики могут быть показаны детям с хронической патологией, иммунодефицитом, у которых есть риск обострения бактериального процесса.

Нарушено приложение № 34 Приказа Минздрава России от 09.06.2020 № 560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований, а именно, протокол рентгенологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует утвержденной форме. В дневниковой записи врача-травматолога-ортопеда от ДД.ММ.ГГГГ рекомендован рентген т/бедренных суставов, выполнена рентгенография ДД.ММ.ГГГГ, что превышает сроки проведения диагностических инструментальных, в т.ч. рентгенографических исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи в 14 рабочих дней со дня назначения исследований, предусмотренные Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утверждённая постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При оказании медицинской помощи ребенку (амбулаторная карта ребенка ФИО3) установлены нарушения: нарушены приложение № Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «травматология и ортопедия», положения ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части ненадлежащей организации лечебных мероприятий, а именно, в дневниковой записи врача-травматолога-ортопеда от ДД.ММ.ГГГГ назначено ЛФК, массаж ягодичной области и н/конечностей №, электрофорез с эуфиллином на поясницу, с Са на т/бедренные суставы №, однако отсутствуют сведения о выполнении ребенком указанных процедур.

При оказании медицинской помощи ребенку (история развития ребенка №) установлены нарушения: нарушен п. 5 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, а именно, ДД.ММ.ГГГГ врачом-педиатром назначен лекарственный препарат Виферон 150т * 2раза в день 5 дней, однако рекомендация лекарственного препарата произведена по торговому наименованию, а не по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному или химическому Интерферон альфа-2Ь.

Нарушены положения одобренных Минздравом России Клинических рекомендаций «Острая респираторная вирусная инфекция (ОРВИ)» (Год утверждения (частота пересмотра): 2022), а именно, ДД.ММ.ГГГГ врачом-педиатром выставлен диагноз основной «J 00. Острый назофарингит насморк», назначен Амоксициллин. Назначение противомикробных препаратов не | обосновано при неосложненных острых респираторных инфекциях, антибиотики могут быть I показаны детям с хронической патологией, иммунодефицитом, у которых есть риск обострения бактериального процесса.

При оказании медицинской помощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, в частности с острым коронарным синдромом, установлены нарушения: Приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями»: нарушено приложение № в части отсутствия оборудования кардиологического кабинета: весов напольных, ростомера, аппарата для экспресс определения международного нормализованного отношения портативного, экспресс анализатора кардиомаркеров портативного п. 4. приложения 11, а именно, отсутствия палат реанимации и интенсивной терапии с числом коек из расчета 1 койка на 4 койки кардиологического отделения. Приложения 13 в кардиологическом отделении отсутствует следующее оборудование: функциональные" кровати с возможностью быстрой доставки на них больных в палату интенсивной терапии и проведения на них закрытого массажа сердца, противопролежневые матрасы, система экстренного оповещения из палат от каждой койки на пост медицинской сестры, Автоматические дозаторы лекарственных средств, аппарат для вспомогательного кровообращения, аппарат для искусственной вентиляции легких с возможностью программной искусственной вентиляции и мониторингом функции внешнего дыхания, инфузоматы, система быстрого оповещения и реагирования, сейф для хранения ядовитых и сильнодействующих медицинских препаратов, временный электрокардиостимулятор, недооснащено электрокардиографами (в наличии 1 из 2).

При оказании медицинской помощи пациенту, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены нарушения: протокол на врачебную подкомиссии по назначению 5 и более лекарственных препаратов датирован ДД.ММ.ГГГГ, после смерти пациента (смерть ДД.ММ.ГГГГ в 23:00). Нарушен п. 6 Приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», а именно медицинская помощь оказывалась не на основе стандартов медицинской помощи, утвержденных в установленном порядке, а именно: Нарушены положения Приказа Минздрава России от 12.05.2021 № 435н «Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при фибрилляции и трепетании предсердий (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)» в части не выполнения эхокардиографии, холтеровского мониторирования сердечного ритма. Нарушено приложение № 34 Приказа Минздрава России от 09.06.2020 № 560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований, а именно, протокол рентгенологического исследования не соответствует утвержденной форме.

При оказании медицинской помощи пациенту, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях № 6042 от 09.08.2024, установлены нарушения: п. 6 Приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», а именно медицинская помощь оказывалась не на основе стандартов медицинской помощи, утвержденных в установленном порядке, а именно нарушен Приказ Минздрава России от 10.06.2021 № 612н «Об утверждении стандарта медицинской помощи взрослым при остром инфаркте миокарда с подъемом сегмента ST электрокардиограммы (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)» в части не выполнения эхокардиографии.

При оказании медицинской помощи пациенту, медицинская карта пациента получающего медицинскую помощь в стационарных условиях № 2096 от 14.03.2024, установлены нарушения: нарушение п. 3.9.5. Критериев качества специализированной медицинской помощи взрослым при ишемической болезни сердца, утвержденных Приказом Минздрава России от 10.05.2017 № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», а именно, не выполнены эхокардиография, дуплексное сканирование экстракраниальных отделов брахиоцефальных артерий, в биохимическом анализе крови не выполнен анализ на креатинкиназу.

Нарушен п. 16 Приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», согласно которому специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику, лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию, а именно, в первичном осмотре лечащим врачом от ДД.ММ.ГГГГ 14:34 в план обследований включено ЭХО КГ, УЗИ ОБП, надпочечников + почек, щитовидной железы, однако лечащим врачом не приняты меры по организации проведения указанных исследований.

Нарушено приложение № 34 Приказа Минздрава России от 09.06.2020 № 560н «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований, а именно, протокол рентгенологических исследований от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют утвержденной форме.

ГБУЗ СК «Кировская РБ» при оказании медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения, с острым инфарктом миокарда, а также детям до 1 года выявлены нарушения п. 2 ст. 10 (доступность и качество медицинской помощи), ст. 79 (медицинская организация обязана в том числе организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации), ст. 18 (право на охрану здоровья) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части отсутствия необходимого для оказания качественной медицинской помощи пациентам медицинского оборудования в отделении анестезиологии и реанимации и неврологическом отделении, кардиологическом отделении, педиатрическом отделении.

При оказании медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения ГБУЗ СК «Кировская РБ» нарушены ст. 70 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в части ведения медицинской документации в установленном порядке.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности со стороны ГБУЗ СК «Кировская РБ», что предусмотрено ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», нарушен пп. б п.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Нарушен п. 4, п. 6 приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».

Отсутствие необходимого оборудования в оснащении указанных выше отделений не позволяет пациентам получать качественную медицинскую помощь, а также необходимое по показаниям и в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи обследование и своевременное лечение.

Территориальным органом Росздравнадзора по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена выездная проверка в соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Территориального органа Росздравнадзора по СК ФИО4, учетный номер выездной проверки в ЕРКНМ № согласована с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, послужившим основанием для составления Территориальным органом Росздравнадзора по <адрес> в отношении ГБУЗ СК «<адрес> больница» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «<адрес> больница» привлечено к административной ответственности за осуществление медицинской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией.

Факт совершения административного правонарушения ГБУЗ СК «<адрес> больница» подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему документами; копией предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ и иными документами, имеющими доказательственное значение.

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется.

Таким образом, мировой судья судебного участка № <адрес> правомерно признал ГБУЗ СК «<адрес> больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы представителя ГБУЗ СК «<адрес> больница» ФИО6 о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена замена административного штрафа на предупреждение в случае совершения административного правонарушения по ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку в бюджетном Учреждении не предусмотрены статьи финансирования на оплату штрафов, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В постановлении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания указано, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность ГБУЗ СК «<адрес> больница», является привлечение Учреждения к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в течение года за совершение однородного административного правонарушения.

Указанное свидетельствует о невозможности изменения постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ путем смягчения назначенного ГБУЗ СК «<адрес> больница» наказания с административного штрафа на предупреждение, поскольку ГБУЗ СК «<адрес> больница» в течении года привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с чем мировым судьей назначено наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы свое подтверждение не нашли и не могут быть приняты во внимание, следовательно, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница», оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГБУЗ СК «<адрес> больница» ФИО6 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и в соответствии со ст. 30.12. КоАП РФ может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции <адрес>.

Судья ФИО5