Решение № 12-115/2026 12-1465/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 12-115/2026

12-115/2026

УИД: 30RS0001-01-2025-010781-77


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 13 января 2026 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Иванова О.А., рассмотрев жалобу начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 обратился в суд с жалобой на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, указав в жалобе, что с постановлением не согласен, оно является незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В связи с этим просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 – ФИО3 просила жалобу удовлетворить.

В судебное заседание начальник специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении в отсутствии их представителя.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС 037013504 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Арбитражного суда <адрес> по делу А06-11500/2022, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» провести мероприятия по обследованию и опиловке деревьев, произрастающих на территории земельных участков около МКД по адресу: <адрес>, корпус 56 в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

В адрес Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлено требование об исполнении решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» получено ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанны срок исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: требованием, извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и другими материалами.

Вместе с тем, должностным лицом в ходе привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ не учтено следующее.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначен на должность муниципальной службы начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>».

Согласно Положению об Управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>», Управление является отраслевым органом администрации, осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования «<адрес>» в переделах утвержденных и выделяемых исполнительно - распорядительным органом лимитов бюджетных ассигнований управлением.

В ходе исполнения решения Арбитражного суда <адрес> в 2024 -2025 годах начальником Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» ФИО5 в адрес заместителя главы муниципального образования «<адрес>» - начальнику финансово – казначейского управления администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО4 направлялись заявки о внесении изменений в сводную бюджетную роспись на 2024 год, 2025 год на статью расходов «Благоустройство. Комплексное содержание парков, скверов, городских лесов и иных зеленых зон на территории <адрес>».

Кроме того, как следует из писем МБУ <адрес> «Зеленый город» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного суда <адрес> по делу А06-11500/2022 по проведению мероприятий по обследованию и опиловке деревьев исполнялось по следующим адресам: по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ произведен снос 2 деревьев, по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведена санитарная обрезка 9 деревьев и снос 4 деревьев, по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ проведена обрезка 1 дерева.

Так же, с целью исполнения решении суда ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» заключены муниципальные контракты №м, №м по санитарной обработке, обрезке валке деревьев и их утилизации по следующим адресам: <адрес>.

Согласно актам выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ работы по указанным контрактам выполнены.

Из вышеизложенного следует, что Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» принимаются необходимые мероприятия для исполнения решения Арбитражного суда <адрес> по делу А06-11500/2022.

Таким образом, со стороны начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 бездействие, связанное с неисполнением решения суда, отсутствует.

Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>» исполнить требование в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, не представлялось возможным вследствие независящих от указанного лица обстоятельств, так как указанное Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования «<адрес>» в переделах утвержденных и выделяемых лимитов бюджетных ассигнований.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО5 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: О.А. Иванова