Решение № 2-323/2019 2-323/2019(2-3430/2018;)~М-3602/2018 2-3430/2018 М-3602/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-323/2019

К. 2.132

дело № 2-323/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Катакли Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности, признании отсутствующим права собственности, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, признании незаконным постановления, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым и, уточнив исковые требования, просил признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; признании отсутствующим и прекращении права собственности ФИО3 на указанный земельный участок; исключении сведений о данном земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости; признании незаконным постановления администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №2906 от 14 марта 2016 года.

Требования мотивированы тем, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 27 декабря 2012 года ФИО1 купил у ФИО5, действовавшего от имени ФИО2 спорный земельный участок. Вместе с тем, постановлением администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №2906 от 14 марта 2016 года земельный участок был повторно предоставлен в собственность ответчику, в порядке предусмотренном статьей 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года №313, после чего право собственности ФИО2 было зарегистрировано в ЕГРН.

В судебное заседание участники не явились, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, представитель истца направил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражает против принятия заочного решения.

Исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

Решением Родниковского сельского совета Симферопольского района от 25 сентября 2009 года ФИО2 дано согласие на разработку технической документации по передаче в собственность земельного участка площадью до 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек в <адрес>.

Из материалов технической документации по землеустройству, представленной на запрос суда, усматривается, что данная документация была разработана физическим лицом – предпринимателем ФИО9 и решением Родниковского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым от 23 августа 2011 года утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка ФИО2 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>, площадью 0,1000 га из земель Родниковского сельского совета, не предоставленных в собственность или пользование, в границах населенного пункта, а сам земельный участок передан в собственность ФИО2

На основании указанного решения выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЛ №905896.

На основании договора купли-продажи от 27 декабря 2012 года, удостоверенного частным нотариусом Симферопольского районного нотариального округа ФИО10 под реестр. №6748, ФИО5, действовавший от имени ФИО2, продал, а ФИО1 купил вышеуказанный земельный участок.

Расчет произведен до подписания договора, при удостоверении сделки нотариусом проверены правоустанавливающие документы, установлены личности и дееспособность сторон, на оборотной стороне государственного акта осуществлена запись о переходе права собственности к истцу.

Также судом установлено, что постановлением администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №2906 от 14 марта 2016 года «О передаче земельного участка в собственность, установление категории, разрешенного использования земельного участка гр. ФИО2, расположенного в <адрес> сельского поселения» земельный участок был повторно предоставлен в собственность ответчику, в порядке завершения оформления прав на земельные участки, предусмотренном статьей 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года №313.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:12:150101:413, установлена категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В силу статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 18 марта 2014 года на территории Республики Крым действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Федерального конституционного закона до 1 января 2019 года на территории Республики Крым особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Такие особенности установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Статьей 13 названного Закона Республики Крым предусмотрены правовые основания завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату.

Вместе с тем, судом установлено, что оформление права ФИО2 на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес>, площадью 0,1000 га, завершилось в момент выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯЛ №905896, что исключало возможность повторной передачи в собственность этого же земельного участка.

Согласно части первой статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В соответствии со статьей 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из содержания договора купли-продажи от 27 декабря 2012 года следует, что между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям (предмет, цена, условия оплаты и сроки исполнения обязательств); данные условия в полном объеме исполнены сторонами при подписании договора; при этом истец объективно лишен возможности зарегистрировать право на земельный участок в порядке, действовавшем до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации.

Учитывая изложенное, заявленные требования о признании права собственности истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Поскольку постановление администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №2906 от 14 марта 2016 года принято в отношении участка, не находящегося в муниципальной собственности (собственником участка фактически являлся ФИО1), очевидно противоречит требованиям статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и постановления Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года №313 и нарушает права истца, данное постановление следует признать недействительным.

Предоставляя правовую оценку требованиям признании отсутствующим права собственности ФИО2 на спорный земельный участок, суд исходил из следующего.

Возможность предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим закреплена в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Как разъяснил Верховный Суд РФ в названном Постановлении, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Учитывая установленные факты, суд приходит к выводу о том, что надлежащим способом защиты прав истца является иск о признании отсутствующим права собственности ответчика в отношении спорного земельного участка.

Принятие указанного решения само по себе является основаниям для внесения соответствующих изменений в ЕГРН. Предусмотренных законом оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета судом не установлено.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

ФИО4 Ризаевича к ФИО2, администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности, признании отсутствующим права собственности, исключении сведений о земельном участке из ЕГРН, признании незаконным постановления удовлетворить частично.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1000 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 1000 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительным постановление администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым №2906 от 14 марта 2016 года «О передаче земельного участка в собственность, установление категории, разрешенного использования земельного участка гр. ФИО2, расположенного в <адрес> сельского поселения».

Ответчик вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 18 февраля 2019 года.

Судья