Постановление № 5-103/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-103/2018

№ 5-103/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Голышманово 27 июля 2018 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Шааф А.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО2,

начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Голышмановском, Армизонском, Аромашевском, Омутинском районах ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, возбужденного в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в области общественного питания по адресу: <адрес> (кафе «София»),

установил:

в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:

ИП ФИО1, осуществляя деятельность в области общественного питания в кафе «София», расположенном по адресу: <адрес> при осуществлении работы вышеуказанного кафе допустила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

1. п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 – стены пищеблока кафе не покрашены краской чувствительной к влажной уборке и дезинфицирующим средствам,

2. п.7.11 СанПиН 2.3.6.1079-01 - не соблюдается товарное соседство из-за недостаточного обеспечения холодильным оборудованием,

3. п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 – отсутствуют технологические карты на приготовляемые блюда,

4. п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 – не ведется заполнение необходимой документации: отсутствует журнал генеральных уборок, бракеражный журнал,

5. нарушение п. 14 п. 2 подпункта 4 Технологического регламента Таможенного союза ТР/ТС 021/2011 – отсутствуют условия для мытья рук персонала пищеблока.

В судебном заседании лицо, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1, вину в совершении вмененного административного правонарушения признала в полном объеме, пояснив что с момента приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ на сегодняшний день все нарушения устранены, просила не назначать строгого наказания.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Голышмановском, Армизонском, Аромашевском, Омутинском районах ФИО3, подтвердил факт выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований ИП ФИО1, указал что возможно не назначать строгое наказание приостановив деятельность на не большой срок.

Исследовав и оценив представленные материалы, выслушав мнение участвующих лиц, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав вмененного ей административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) - установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет свою деятельность по организации общественного питания населения, следовательно, обязанность по организации качественного питания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на индивидуальном предпринимателе.

Вина ИП ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: распоряжением органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ <номер> о проведении внеплановой выездной проверке (л.д.1-3), выпиской из ЕГРИП (л.д.4-6), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.7-9), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (л.д.10-12), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ <номер> (л.д.13-15).

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Устранение выявленных нарушений не свидетельствует об отсутствии вины ИП ФИО1, поскольку состав административного правонарушения носит формальный характер.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается нарушение ИП ФИО1, осуществляющей оказание услуг общественного питания по адресу: <адрес>, р.<адрес> (кафе «София»), Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079–01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», то есть совершение ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, то, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановления деятельности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются частичное устранение нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «София», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на срок 8 суток.

Приостановление деятельности осуществить путем закрытия кафе «София», расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического закрытия, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению на основании и в порядке, предусмотренном ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Голышмановский районный суд Тюменской области.

Судья А.Н. Шааф