Постановление № 5-385/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-385/2019

Дело № 5-385/2019

УИД: 42RS0005-01-2019-002658-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2019 г. Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Ульянюк В.И.,

С участием:

Генерального директора ООО СК «Стройбаза» - ФИО2,

Старшего инспектора отдела по опросам миграции отдела полиции «Заводский» УМВД России по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО СК «Стройбаза», местонахождение юридического лица: <адрес>, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

установил:

Юридическое лицо ООО СК «Стройбаза» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов по адресу: <адрес> компания «Стройбаза» в лице генерального директора ФИО4, которая привлекла и использовала в целях осуществления трудовой деятельности в качестве рабочего-строителя гражданина Республики Армения ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором заключенным ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, работодатель, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройбаза», в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения трудового договора ДД.ММ.ГГГГ не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по <адрес> о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предоставлено в УВМ ГУ МВД России по <адрес> представителем юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4, факт не уведомления территориального органа в сфере миграции по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в течении 3-х дней со дня заключения трудового договора, признала в полном объеме. Пояснила, что впервые привлекала к трудовой деятельности иностранных граждан, и не знала о конкретных сроках уведомления территориального органа в сфере миграции по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Виновность юридического лица ООО СК «Стройбаза» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2);

- уведомлением о заключении трудового договора с гражданином Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, полученное Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по КО ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11);

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО СК «Стройбаза» и гражданином Армении ФИО1 (л.д.12-14);

-приказом о приеме на работу гражданина Армении ФИО1 на должность рабочего - строителя (л.д.15).

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАПРФ.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, датой заключения трудового договора с иностранным гражданином является ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, уведомление о заключении трудового договора необходимо было подать не позднее трех рабочих дней, с даты заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако соответствующее уведомление было направлено юридическим лицом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Таким образом, юридическое лицо ООО СК «Стройбаза» нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления МВД Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

При таких обстоятельствах в бездействии юридического лица содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО СК «Стройбаза» полностью установленной и доказанной, а действия юридического лица необходимо правильно квалифицировать по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для признания правонарушения совершенного ООО СК «Стройбаза» малозначительным.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признании вины законным представителем юридического лица, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КРФоАП предусматривает наказание для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При определении размера административного штрафа в отношении ООО СК «Стройбаза» , в целях соразмерности наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Указанные обстоятельства суд признает исключительными и считает возможным назначить ООО СК «Стройбаза» наказание с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО СК «Стройбаза» просила применить рассрочку по уплате административного штрафа, в связи с невозможностью оплаты штрафа в течение 60 дней.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

С учетом материального положения юридического лица, суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ уплату административного штрафа рассрочить на срок три месяца, со дня вступления постановления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29. 10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность Строительную компанию «Стройбаза» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить обществу административное наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Предоставить ООО СК «Стройбаза» рассрочку по уплате административного штрафа на срок три месяца, со дня вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Кемерово)

л/сч <***> ИНН <***> 47 20 КПП 420 501001

р/счет № <***> БИК 043207001

Код ОКТМО 32701000 Код дохода 188116400000160 25 140

УИН 188802 42 19 420040 6621 (штраф отдела по вопросам миграции отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово)

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Ульянюк