Решение № 2-1002/2017 2-1002/2017~М-819/2017 М-819/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1002/2017

Дело № 2-1002/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Козловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Аэропорт-2» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, Летучий В.В., ФИО3 обратились в суд с иском к СНТ «Аэропорт-2» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что они являются членами СНТ «Аэропорт-2», расположенного на территории <адрес>, в районе аэропорта, и их земельные участки расположены в <адрес>. В апреле 2017г. их участки были отключены от электроснабжения председателем правления СНТ и до настоящего времени их участки остаются без электричества. Отключение электричества председатель СНТ объясняет тем, что они не захотели устанавливать на столбах дополнительные счетчики электроэнергии. На собрании садоводов, протокол № от 28.02.2016г., председатель правления СНТ предложил в целях исключения воровства электроэнергии садоводами устанавливать индивидуальные счетчики электроэнергии на опорах линий электропередач. Данное решение нарушает их права и законные интересы как членов СНТ, задолженности по оплате за пользование электричества у них нет. Вынося прибор учета на улицу они лишаются возможности обеспечить его сохранность. Согласно ПЭУ-6 1.5.27. счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 градусов. Счетчики должны устанавливаться в шкафах, камерах комплектных распределительных устройствах, на панелях, щитах, в нишах, на стенах, имеющих жесткую конструкцию. Допускается крепление счетчиков на деревянных, пластмассовых или металлических щитках. Высота от пола до коробки зажимов счетчиков должна быть в пределах 0,8-1,7 м., допускается высота менее 0,8 м., но не менее 0,4 м. Нарушая требования ПЭУ-6 председатель правления СНТ устанавливает счетчики на столбах на высоте примерно 6-7 м. Согласно нормам Закона РФ № 66-ФЗ у органов управления товарищества нет права лишать членов такого объединения возможности пользоваться электричеством. Т.к. граждане, являющиеся членами СНТ приобретают и используют услуги по поставке электроэнергии исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, данные правоотношении подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей». Прекращение электроснабжения их земельных участков причинило им существенные неудобства, физические и нравственные страдания, выразившиеся в невозможности использовать электроприборы, невозможности пользоваться освещением жилого дома в темное время суток. В связи с чем, просят признать незаконными действия СНТ «Аэропорт-2» и его председателя по прекращению подачи электрической энергии на их земельные участки №, №, №, массив 1, линия 5, расположенные на территории данного СНТ, обязать СНТ «Аэропорт-2» и его председателя в недельный срок восстановить подачу электрической энергии на их земельные участки, взыскать с СНТ «Аэропорт-2» и его председателя в их пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. каждому.

В судебном заседании истцы ФИО1, Летучий В.В., ФИО3 исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, указанные в иске, объяснив, что на их садовых участках в СНТ «Аэропорт-2» имеются строения (садовые домики), у каждого из них в домиках установлены индивидуальные приборы учета электроэнергии, оплачивают они электроэнергию, когда начинается сезон, до 1 июля 1 раз в год за прошедший год, так все члены СНТ платят, председатель СНТ никогда не приходил к ним за проверкой приборов учета, о проверке им никто не сообщал, установление счетчиков на столбах ЛЭП не соответствует требованиям законодательства, решения общего собрания по вопросам электроснабжения они не оспаривали. Когда им прекратили подачу электроэнергии, они самовольно подключились к линии электропередачи и в настоящее время электроэнергия на их участках имеется.

Председатель СНТ «Аэропорт-2» ФИО4 и его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 не признали, ссылаясь на то, что истцы не являются абонентами по договору поставки электроснабжения, потребителем электроэнергии и абонентом является СНТ «Аэропорт-2», с которым у энергоснабжающей организацией заключен соответствующий договор. Договор энергоснабжения № от 07.11.2016г. заключен между ОАО «ЛЭСК» и СНТ, в нем определено, что потребителем выступает СНТ, а не его члены отдельно. В соответствии с уставом СНТ высшим огранном управления является общее собрание его членов. В компетенцию общего собрания входит принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, что соответствует положениям ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Объекты энергоснабжения СНТ исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, следовательно, решение вопроса об использовании данных объектов относится к исключительной компетенции общего собрания. На общем собрании членов СНТ 12.03.2006г. были приняты условия использования электрическими сетями, которые получили название Договора на энергоснабжение. Порядок и основания отключения от электроэнергии прямо предусмотрены условиями данного договора. Решением общего собрания от 28.02.2016г. было принято решение о сборе целевых взносов на приобретение и установку счетчиков электроэнергии на столбах, на ответвлениях к садовым домикам, с приборами защиты от возможных коротких замыканий, что позволит защитить имущество садоводов в виде электрических сетей, трансформаторной подстанции от коротких замыканий, обеспечит соответствующую безопасность, а также поможет избежать хищения электроэнергии и выяснить реальные потери электроэнергии. На данном общем собрании также принято решение об отключении от сетей электроснабжения в случае неоплаты целевых взносов на приобретение и установку счетчиков электроэнергии, а также потребляемой электроэнергии. Решения общих собраний истцами не оспаривались. Права истцов в данной ситуации не нарушены, т.к. они вправе заключить индивидуальный договор с сетевой организацией на обеспечение электроэнергией их садовых участков за счет собственных средств. Каких-либо соглашений с СНТ об опосредованном присоединении к электросетям и о перераспределении мощности в пользу истцов не заключалось. Истцы не могут являться потребителями по отношению к СНТ, поскольку они являются членами СНТ, а СНТ никаких услуг членам не оказывало и не оказывает. Следовательно, ссылка на Закон «О защите прав потребителей» несостоятельна.

При этом председатель СНТ ФИО6 также объяснил, что подача электроэнергии ФИО1, ФИО2 и ФИО3 была прекращена в ноябре 2016г. в связи с выявленными нарушениями, т.к. они не платили за электроэнергию и показания прибора учета не сообщали ежемесячно, задолженность за потребленную в 2016г. электроэнергию оплатили в 2017г., не исполнили решение собрания об установке счетчиков на столбах, но они самовольно подключились к линии электропередачи СНТ, 10.05.2017г они были вновь отключены, 03.07.2017г. при проведении проверки было установлено, что они опять подключились к линии электропередачи и до настоящего времени пользуются электроэнергией, платежи они осуществляют 1 раз в год, а не ежемесячно, он не однократно приходил проверять приборы учета у истцов, но доступ не был предоставлен, о проведении проверки счетчиков в СНТ он вывешивает объявление, зайти в строения и на земельные участки истцов в их отсутствие он не имеет право. Все члены СНТ, кроме истцов, согласились с установкой счетчиков на опорах ЛЭП. Все решения по вопросам энергоснабжения принимает общее собрание и все члены СНТ должны эти решения выполнять.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ от 15.04.1998г. граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Пунктом 7 статьи 38 данного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Во исполнение указанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которыми регламентированы основания и порядок ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе: в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности); выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; выявление гарантирующим поставщиком факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Из материалов дела следует, что СНТ «Аэропорт-2» является действующим юридическим лицом.

Согласно Устава СНТ «Аэропорт-2» член СНТ обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим уставом, налоги и платежи, участвовать в общих собраниях, выполнять решения общего собрания и решения правления. Членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами СНТ на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с СНТ и другие текущие расходы. Целевые взносы – денежные средства, внесенные членами СНТ на приобретение (создание) объектов общего пользования. В случае отказа от уплаты взносов член СНТ может быть исключен из товарищества. Одновременно с исключением членом товарищества заключается договор о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования после уплаты задолженностей.

В настоящее время на балансе СНТ «Аэропорт-2» состоит трансформаторная подстанция КТП 610/400 кВа, трансформаторная подстанция (резервная) КТП 400 кВа, а также ВЛ-6кВ, ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-0,4кВ, что подтверждается справкой СНТ.

ФИО1, Летучий В.В., ФИО3 являются членами СНТ «Аэропорт-2».

ФИО1 принадлежит земельный участок для ведения садоводства по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от 17.01.1995г.

ФИО3 принадлежит земельный участок для ведения садоводства по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.06.2010г.

ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю от 31.12.1996г. принадлежит земельный участок для ведения садоводства по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой СНТ «Аэропорт-2» и кадастровым паспортом земельного участка.

На указанных земельных участках истцов имеются сооружения (садовые домики), которые подключены к имеющимся линиям электропередачи СНТ «Аэропорт-2».

На общем собрании уполномоченных членов СНТ «Аэропорт-2» 12.03.2006г. было принято решение о принятии условий пользования электрическими сетями СНТ и утверждении их как внутреннего регламентирующего документа, данный документ получил название Договора на энергоснабжение.

Согласно данного Договора СНТ «Аэропорт-2» выступает в качестве энергоснабжающей организации, а члены СНТ – в качестве абонентов.

Энергоснабжающая организация и абоненты обязуются руководствоваться настоящим договором, действующим законодательством РФ, решениями собрания членов СНТ, а также уставом СНТ (п. 1.2). Энергоснабжающая организация имеет право: беспрепятственного доступа в любое время суток к электрическим установкам, приборам и средствам учета Абонента; прекращать подачу электроэнергии полностью или частично в случаях: не допуска должностного лица энергоснабжающей организации к приборам учета и внутридомовым сетям, неоплаты электрической энергии в установленные сроки (помесячно) (п.2.2.). Абонент обязуется ежемесячно производить выписку и оплату за использованную электроэнергию в ценах, действующих на дату оплаты, количество электрической энергии определяется по показаниям электросчетчика абонента, а при его отсутствии – по установленной правлением сумме, оплата производится через кассу СНТ до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Также абонент обязуется обеспечить свободный доступ к электросчетчику, выполнять решения собрания уполномоченных СНТ, решения правления в части, касающейся энергоснабжения абонента, ввод абонента должен быть видимым до учетных приборов (п. 3.1).

Общим собранием садоводов СНТ «Аэропорт-2» 28.02.2016г. принято решение об установке индивидуальных счетчиков электроэнергии на опорах линий электропередач, для чего собрать целевые взносы в сумме 2000 руб. с садоводов, чьи участки подключены к линии электропередачи. Срок для оплаты целевых взносов на приобретение и установку счетчиков установлен до 1 июля текущего года, в случае неоплаты решено отключить от линии электропередачи.

На отчетно-выборном собрании садоводов СНТ «Аэропорт-2» 26.02.2017г. председатель правления напомнил садоводам о решении собрания в 2006г. о переходе на оплату за потребленную электроэнергию по счетчикам, условиями которого были: ежемесячная сдача показаний счетчиков и оплата, обеспечение беспрепятственного допуска к средствам учета в любое врем суток, ввод должен быть видимым до счетных приборов, выполнение решений собрания и правления в части, касающейся электроснабжения садоводов. Поэтому в 2016г. было принято решение об обязательной установке счетчиков на столбах. Не все садоводы оплачивают электроэнергию в течение года, оплата производится на следующий год, создается ситуация, когда за электроэнергию, потребленную садоводами, вынуждены оплачивать за счет членских взносов. В связи с чем, принято решение об обязательной предварительной оплате за электроэнергию в размере прошлогоднего потребления.

07.11.2016г. между ОАО «ЛЭСК» (гарантирующий поставщик) и СНТ «Аэропорт-2» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу потребителю электрической энергии, а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию, оплата производится ежемесячно несколькими платежами.

В соответствии с Уставом СНТ "Аэропорт-2" высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов товарищества (собрание уполномоченных).

В компетенцию общего собрания входит, в том числе, принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, что соответствует положениям ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В п. 2 ст. 4 названного Закона указано, что в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Объекты энергоснабжения СНТ "Аэропорт-2" исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении.

Следовательно, решение вопроса об использовании данных объектов электроэнергии, относится к исключительной компетенции общего собрания.

При этом, общее собрание садоводов СНТ «Аэропорт-2» вправе принимать решения о сборе целевых взносов на установку приборов учета на опорах ЛЭП, а истцы, как члены СНТ обязаны исполнять такое решение общего собрания.

Исходя из обстоятельств дела суд приходит к выводу, что общее собрание членов СНТ «Аэропорт-2» 28.02.2016г. фактически определило новые условия присоединения и использования электрических сетей СНТ «Аэропорт-2».

Каких-либо доказательств того, что данным решением нарушаются права истцов, суду представлено не было.

Истцы, в случае несогласия с решениями общего собрания членов СНТ, в силу ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вправе были обратиться в суд с заявлением о признании недействительными таких решений, что ими сделано не было.

Из представленных суду актов осмотра состояния электроустановок и соблюдения условий договора на энергоснабжение, утвержденных решением общего собрания членов СНТ «Аэропорт-2» от 12.03.2006г. следует, что 18 и ДД.ММ.ГГГГг. были зафиксированы нарушения условий пользования электрическими сетями СНТ членами СНТ ФИО1, Летучим В.В. и ФИО3, а именно: не выполняются решения общего собрания от 12.03.2006г. и 28.02.2016г.; не обеспечен беспрепятственный доступ к электрическим установкам, не передаются показания счетчиков и не производится ежемесячная оплата за электрическую энергию; нарушен Договор о том, что ввод должен быть видимым до счетных приборов; не обеспечено надлежащее техническое состояние и безопасность электрических приборов; не выполнено решение общего собрания об установке счетчиков на опорах линий электропередачи. В связи с чем, принято решение о прекращении подачи электроэнергии до устранения выявленных нарушений. 10.05.2017г. у тех же садоводов выявлено самовольное подключение к линии электропередачи и невыполнение решений собраний садоводов от 12.03.2006г. и от 28.02.2016г., в связи с чем, вновь принято решение об их отключении от линии электропередачи. 03.07.2017г. у тех же садоводов выявлено повторное несанкционированное самовольное подключение к линии электропередачи и невыполнение решений собраний, в связи с чем, принято решение о приглашении их на беседу в правление на ближайшее заседание.

Из объяснений председателя СНТ «Аэропорт-2» также следует, что подача электроэнергии ФИО1, ФИО2 и ФИО3 была прекращена в ноябре 2016г. в связи с выявленными нарушениями, но они самовольно подключились к линии электропередачи, 10.05.2017г. они были вновь отключены, 03.07.2017г. при проведении проверки было установлено, что они опять подключились к линии электропередачи и до настоящего времени пользуются электроэнергией, платежи они осуществляют 1 раз в год, а не ежемесячно, в 2017г. они оплатили потребленную в 2016г. электроэнергию.

В судебном заседании истцы ФИО1, Летучий В.В. и ФИО3 не отрицали, что после обнаружения в апреле 2017г. отсутствие у них электроэнергии на участках, они подключились к электрическим сетям СНТ самостоятельно.

Согласно журнала учета показаний электрических счетчиков СНТ «Аэропорт-2» в 2016г. ФИО1 передавал показания прибора учета электрической энергии в июне и сентябре, Летучий В.В. – в июне, июле, августе, сентябре, ФИО3 – в июне, декабре, а в 2017г. они передавали показания в июле.

Из карточек учета платежей членов СНТ следует, что за период 2016г. - май 2017гг. ФИО1 производил оплату электроэнергии 24.06.2016г. и 05.05.2017г., Летучий В.В. – 29.06.2016г. и 29.04.2017г., ФИО3 – 03.06.2016г. и 30.05.2017г.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что истцы в 2016г. оплату за потребленную на их садовых участках энергию не осуществляли ежемесячно, полностью оплатили задолженность за 2016г. только в 2017г., решение собрания об оплате взносов на установку приборов учета на опорах ЛЭП не исполнили, т.е. фактически отказались от исполнения новых условий присоединения и использования электрических сетей СНТ, суд приходит к выводу, что СНТ «Аэропорт-2» в ноябре 2016г. правомерно прекратило подачу электроэнергии на их участки.

А поскольку в последующем истцы самовольно подключились к линии электропередачи СНТ «Аэропорт-2», им также правомерно было прекращена подача электроэнергии и 10.05.2017г.

Кроме того, истцы не представили доказательств надлежащего соблюдения ими и других условий договора энергоснабжения, в частности, по обеспечению беспрепятственного доступа в любое время к электрическим установкам, по передаче ежемесячно показаний счетчиков; по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности электрических приборов.

С учетом представленных доказательств, оснований для удовлетворения требований истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к СНТ «Аэропорт-2» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 14.08.2017 г.