Решение № 2А-83/2019 2А-83/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-83/2019

Дело № 2а-83/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 07 февраля 2019 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

с участием

старшего помощника прокурора О.А. Никулиной

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ... года рождения, уроженца ......................, зарегистрированного по адресу: ......................, фактически проживающего без регистрации по адресу: ......................, образование неполное среднее, женатого, работающего монтером пути в Елецкой дистанции пути (1 группа) филиал ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Юго-восточная дирекция инфраструктуры, судимого:

18.12.2008 года Ефремовским городским судом Тульской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Ефремовского городского суда Тульской области от 21.12.2005 года в виде 1 года лишения свободы и окончательно определено к отбытию наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Елецкого районного суда Липецкой области от 13.03.2012 года приговор Ефремовского городского суда Тульской области от 18.12.2008 года был приведен в соответствии с ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ, окончательно определено к отбытию наказание в виде 9 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

11.08.2017 года освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 10.07.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений, -

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Ефремовского городского суда Тульской области от 18.12.2008 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с присоединением частично неотбытого наказания в виде 1 года лишения свободы по приговору Ефремовского городского суда Тульской области от 21.12.2005 года, за которое ему окончательно было назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, 11.08.2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в связи с отбытием срока наказания. Поскольку ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за особо тяжкое преступление направленное против жизни и здоровья, в течение 1 года совершил 3 административных правонарушения, 2 из которых относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а одно совершено в области дорожного движения, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 10.07.2018 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования органов внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 21.07.2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Однако, в период действия административного надзора ФИО1 в течение 1 года, начиная с 21 июля 2018 года, совершил 5 административных правонарушений, из которых 2 административных правонарушения, относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и 3 административных правонарушения были направлены против порядка управления, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району № 470175/1165 по делу об административном правонарушении от ..., которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-681/2018 от 03.09.2018 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

постановлением начальника Отд. МВД России по Становлянскому району № 470929/1264 по делу об административном правонарушении от 03.09.2018 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-682/2018 от 03.09.2018 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов;

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-949/2018 от 27.12.2018 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.200 рублей.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорным ФИО1 было установлено, что он проживает без регистрации совместно с супругой М О.А.. и её семьей по адресу: ......................, работает в филиале ОАО «РЖД» монтером пути, характеризуется с положительной стороны, за время проживания на территории администрации сельского поселения Становлянский сельсовет жалоб от жителей в отношении него не поступало.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в Отд. МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 - в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращался.

Старший помощник прокурора Становлянского района Никулина О.А. в заключении просила суд административное исковое заявление Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорный в течение 1 года в период действия в отношении него административного надзора, установленного ранее судом, совершил 5 административных правонарушений, из которых 3 административных правонарушения были направлены против порядка управления, а 2 административных правонарушения относятся к категории, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Ефремовского городского суда Тульской области от 18.12.2008 года ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично было присоединено наказание по приговору Ефремовского городского суда Тульской области от 21.12.2005 года в виде 1 года лишения свободы и окончательно определено к отбытию наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В последующем постановлением Елецкого районного суда Липецкой области от 13.03.2012 года приговор Ефремовского городского суда Тульской области от 18.12.2008 года был приведён в соответствии с ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ», которым срок наказания ФИО1 был снижен до 9 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11.08.2017 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания, откуда убыл в д. Вишневая Становлянского района Липецкой области, что подтверждается справкой № 074121 об освобождении от 11.08.2017 года.

Из материалов дела видно, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 10.07.2018 года, вступившим в законную силу 21.07.2018 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования органов внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

21.07.2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учёт в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, а также графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому начальник Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО4 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года 5 административных правонарушений, подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением заместителя начальника Отд. МВД России по Становлянскому району № 470175/1165 по делу об административном правонарушении от 17.08.2018 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л.д. 18);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-681/2018 от 03.09.2018 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д. 19);

постановлением начальника Отд. МВД России по Становлянскому району № 470929/1264 по делу об административном правонарушении от 03.09.2018 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 20);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-682/2018 от 03.09.2018 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов (л.д. 21);

постановлением и.о. мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-949/2018 от 27.12.2018 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.200 рублей (л.д. 22).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года было совершено 5 административных правонарушений, 2 из которых относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а 3 административных правонарушения были направлены против порядка управления.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, который проживает без регистрации совместно с супругой ФИО5 и её семьей, работает в филиале ОАО «РЖД» монтером пути, характеризуется с положительной стороны, за время проживания на территории администрации сельского поселения Становлянский сельсовет жалоб от жителей в отношении поднадзорного не поступало, и принимает во внимание то, что ФИО1 неоднократно допускал нарушения возложенных на него судом административных ограничений в период установленного в отношении него административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года поднадзорный совершил 5 административных правонарушений, из которых 3 административных правонарушения были направлены против порядка управления и 2 совершенных им административных правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца с/х ......................, зарегистрированного по адресу: ......................, фактически проживающего без регистрации по адресу: ......................, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 10.07.2018 года административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2019 года.

Судья Е.А. Суханова