Решение № 2А-4868/2023 2А-4868/2023~М-3810/2023 М-3810/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2А-4868/2023

УИД 59RS0005-01-2023-004628-10

Дело № 2а-4868/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 02 октября 2023 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при ведении протокола секретарем Макаровой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Ярош А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование требований, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 06.04.2016 Соликамским городским судом Пермского края по ст. 158 ч. 1, 166 ч. 2 п. «а», 111 ч. 4, 69 ч. 3, 71, 74 ч. 5, 70, 158 ч. 2 п. «б», 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 8 годам 5 месяцам 25 дням лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 02.12.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства в <адрес>.

За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Наказание отбывает в строгих условиях содержания.

В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства; запрет на пребывание за пределами места жительства в ночное время, в период с 22:00 до 06:00; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, считает заявленные административные ограничения чрезмерными.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Соликамского городского суда Пермского края от 06.04.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 4 ст. 111 УК РФ. В соответствии со ст. 69 ч. 3, 71 УК РФ путем частичного сложения наказаний к отбытию назначено наказание в виде семи лет шести месяцев лишения свободы, без ограничения свободы.

Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 02.12.2023 в связи с отбытием срока наказания.Согласно характеристике ФКУ ИК-29 по месту отбывания наказания, ФИО2 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в настоящее время имеет не снятые и не погашенные взыскания. Поощрений не имеет. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. 26.07.2022 был переведен в строгие условия отбывания наказания, где и находится по настоящее время. По прибытию в учреждение был трудоустроен на различных объектах, к труду относился недобросовестно, от работы уклонялся, требовался постоянный контроль со стороны администрации. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих к ним территорий в порядке статьи 106 УИК РФ уклоняется, работы не выполняет. С представителями администрации не вежлив, допускает пререкания с сотрудниками администрации. Взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживает с лицами отрицательной направленности. Свой внешний вид и спальное место содержит в неудовлетворительном состоянии. Распорядок дня не соблюдает (л.д. 4).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет действующие взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 5).

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 26.07.2022 в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.7).

С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно, срок административного надзора необходимо установить на три года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении круга административных ограничений, суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий, характеризующие данные.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 1 (один) раз в месяц; запрет выезда за пределы Пермского края, а также запрет на пребывание за пределами места жительства в ночное время, в период с 23.00 до 06.00 часов. При этом установление указанных запретов не должно нарушать право осужденного на трудоустройство.

Установление иных ограничений в настоящее время, суд считает излишним.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Соликамского городского суда Пермского края от 06.04.2016, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц,

запрет выезда за пределы территории Пермского края, если это не связано с исполнением обязанностей по трудовому договору либо гражданско-правовому договору;

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением обязанностей по трудовому договору либо гражданско-правовому договору.

В остальной части исковых требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова