Постановление № 5-681/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-681/2017

Дело № 5-681/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа,

ул. Свердлова, 96 24 ноября 2017 года

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Индан И. Я., при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, пребывающего по адресу: <адрес>

установил:

инспектором отделения отдела по вопросам миграции в Кировском районе Управления МВД России по г. Уфе, старшим лейтенантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том что 10:55 часов гражданин Республики Узбекистан ФИО1, пребывающий по адресу: <адрес>, не выехал за пределы Российской Федерации, после истечения определенного срока пребывания, (16 ноября 2014 года) тем самым уклонился от выезда из РФ, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.02.2002 г. № 115 – ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ. Своими действиями гражданин ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положение иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, указал, что на территории Российской Федерации имеет близкого родственника – супругу гражданку Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о браке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина гражданина Республики Узбекистан подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом должностного лица УМВД по г. Уфа, где подробно изложены обстоятельства правонарушения, справкой ОВМ МВД РФ по РБ.

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, подлежат выяснению и установлению в порядке главы 26 КоАП Российской Федерации судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, у гражданина Республики Узбекистан на территории РФ имеется семья: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – гражданка России. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела документами: копией свидетельства о заключении брака.

При изложенных обстоятельствах необходимость применения гражданину Республики Узбекистан столь суровой меры ответственности, как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности назначения гражданину Республики Узбекистан наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД России по РБ ИНН <***> КПП 027401001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001 Код ОКАТО 80701000 КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: И. Я. Индан