Решение № 2-1501/2020 2-1501/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1501/2020

№ 2-1501/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Стерлитамак 17 июля 2020 года

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Айдарова Р.Т.,

при секретаре Давлетшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Стерлитамак о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Причиной отказа послужило не включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старший прораб» в Строительном управлении № АО «Стерлитамакстрой».

Полагает, что решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Просит признать решение ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «старший прораб» в Строительном управлении № АО «Стерлитамакстрой» и назначить пенсию с момента обращения.

Истец ФИО8 на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просит отказать, представила суду отзыв на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000б-24441) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют производители работ. Старшие прорабы указанным разделом Списка № 2 не предусмотрены.

Судом установлено, что ФИО1 с 11.10.1990 года по 18.11.2001 года осуществлял трудовую деятельность в должности «старший прораб» в Строительном управлении №2 АО «Стерлитамакстрой», что подтверждается записью в трудовой книжке.

Доводы истца о том, что в спорные периоды он фактически выполнял трудовые обязанности в качестве производителя работ надлежащими доказательствами не подтверждены.

В соответствии с "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Законом - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО8 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по лицевому счету истца не подтверждают возможности отнесения спорного периода его трудовой деятельности к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, соответствующая информация работодателем при передаче сведений в отношении истца не предоставлялась (отсутствуют коды льготной работы) (л.д.23).

Согласно приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в штатном расписании числился в должности старшего прораба.

Кроме истца в спорный период в должности старшего прораба ФИО5, ФИО6

Согласно штатного расписания на 1997 год в штате строительных участков предусмотрены как должности мастера, производителя работ, так и должности производителя работ.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Согласно пункту 9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Должность же производителя работ согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 367 (на который сослался суд первой инстанции), относится к должностям инженерно-технических работников (должности служащих).

При таком положении, поскольку в данном случае имеет место правильное наименование работодателем должности истца в спорный период его трудовой деятельности, в отсутствие надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств тождественности работ, которые истец выполнял в качестве старшего производителя работ, работам в должности производителя работ, доводы истца о том, что им фактически в спорные периоды выполнялась работа в качестве производителя работ, судом признаются несостоятельными.

Таким образом, поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у истца составил менее 12 лет 6 месяцев, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствий с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Стерлитамак о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Т. Айдаров