Решение № 12-415/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-415/2018

Дело № 12-415/2018


Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2018 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А. рассмотрев единолично жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом <адрес>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом <адрес>»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом <адрес>» ФИО1, в установленный законом срок, принесла на него жалобу в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывая, что повторно привлекается за аналогичное правонарушение, поскольку постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ уже был привлечен к административной ответственности за вменяемое бездействие. Просит прекратить производство по административному делу за отсутствием состава правонарушения.

Представитель ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» ФИО3 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, кроме того просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2.3 названной нормы закона при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При этом управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с подп. "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;

ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения регулируется ЖК РФ, правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 491).

Как верно установлено мировым судьей судебного участка № <адрес>, ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений в данном доме № б/п от 12.07.2015г. и заключенного с ними договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный многоквартирный дом включен в реестр лицензии данной управляющей организации.

На основании распоряжения управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда от 26.02.2018г. №-р, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках лицензионного контроля в отношении ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №, пр. им. ФИО4, Волгоград (далее - МКД).

По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела контроля за определением размера и внесением платы за содержание и ремонт жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» составлен акт №-р согласно которому ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" допущены нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ материалы были направлены в инспекцию государственного жилищного надзора <адрес> для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения поступивших материалов, должностным лицом Инспекции – консультантом отдела контроля за порядком начисления платежей инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО5, в отсутствии представителя ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» надлежащим образом уведомленного ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол №-лк (л.д.3-6) согласно которому многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, имеет степень благоустройства - пятиэтажный дом, с централизованным отоплением, холодным водоснабжением, горячим водоснабжением посредством газовых проточных водонагревателей, без мусоропровода и без лифта. Стены кирпичные, кровля шиферная.

Из справки МУП БТИ Краснооктябрьского отделения от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь жилых помещений МКД - 5666 м2, общая площадь нежилых помещений МКД - 912,9 м2, общая площадь помещений общего пользования (коридоры, лестничные клетки и т.д.) - 547,8 м2 и общая площадь тех.подполья - 114,8 м2.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Поставка тепловой энергии в МКД производилась согласно заключенному договору теплоснабжения и горячего водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" и ООО «Концессии теплоснабжении ».

Поставка коммунального ресурса холодной воды в МКД производилась согласно заключенному договору № холодного водоснабжения и водоотведения с учетом расчетного обслуживания населения (Управляющие компании) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" и ООО "Концессии водоснабжения".

Поставка коммунального ресурса по электроснабжению в МКД производилась согласно заключенному договору ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" и ОАО "Волгоградэнергосбыт".

В соответствии с Приказом КТР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на тепловую энергию (мощность) и услуги по передаче тепловой энергии ООО "Концессии теплоснабжения" на 2016-2018 годы" тариф на тепловую энергию для населения в период с октября 2017 года по ноябрь 2017 года установлен в размере 1777,6 руб./Гкал, в период с декабря 2017 года по январь 2018 года - 1777,48 руб./Гкал.

Многоквартирный дом, расположенный по <адрес> (далее МКД), оборудован (коллективными) общедомовыми приборами учета тепловой энергии (группа учета: отопление, 2 ввода), учитывающими объем тепловой энергии, израсходованной на отопление, поданное в МКД, что подтверждается актами ввода в эксплуатацию узлов учета с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, представленными ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" и ООО "Концессии теплоснабжения".

МКД имеет встроенные нежилые помещения, приборы учета в вышеуказанном доме учитывает потребление тепловой энергии, как в жилых, так и во встроенных нежилых помещениях. Индивидуальные приборы учета по отоплению у потребителей указанного МКД отсутствуют.

С октября 2015 года согласно Правилам № количество энергоресурсов, подаваемых энергоснабжающей организации абоненту, определяется на отопление при наличии общедомового прибора учета тепловой энергии пропорционально доли площади помещения в общей площади дома.

Исходя из расчета Управления, представленного следует, что управляющая организация должна произвести возврат платы за коммунальную услугу отоплению потребителям МКД за период с октября 2017 года по январь 2018 года. Данный перерасчет в виде возврата на примере <адрес> МКД за период с октября 20171 по январь 2018 года составил 86,24 руб.

Вышеуказанный перерасчет платы в виде возврата сложился в связи с тем, что ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" производило начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в период с октября 2017 года по январь 1 года исходя из неподтвержденной жилой и нежилой площади МКД которая в октябре 1 года составила - 6076,9 м2, в период с ноября 2017 года по январь 2018 года - 6541,4 м2, при том, что согласно справке МУП БТИ Краснооктябрьского отделения от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, составляет 6578,9 м2, что является нарушением пункта 42(1) Правил №.

Управляющей организацией представлен платежный документ декабрь 2017 года на <адрес> многоквартирного <адрес>, из которого усматривается, что ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" по строке "Отопление" в графе «перерасчет, руб» произведен перерасчет платы в виде возврата за коммунальную услугу по отоплению в размере 37,33 руб. На оборотной стороне данного платежного документа отражено основание перерасчета: "Отопление; Документ УК; с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2017".

Кроме того, управляющей организацией представлена информация в которой отражено, что вышеуказанный перерасчет, отраженный в платежном документе за декабрь 2017 года произведен в связи с изменением площади нежилых помещений МКД. Однако управляющей организацией произведён перерасчет не в полном объеме. Сумма к возврату на примере <адрес> МКД составила 48,87 руб. (86,20-37,33).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общедомового имущества в многоквартирных домах, которые находятся в управлении управляющей организации переходят из ранга коммунальных услуг в жилищные и дополняется в состав платы за содержание жилого помещения.

В силу части 9.1 статьи 156 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 29 Правил № на первоначальном этапе, до внесения изменений в соответствующие подзаконные нормативные акты, с ДД.ММ.ГГГГ расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых, при содержании общего имущества в многоквартирном доме, включаются в плату за содержание жилого помещения с учетом следующих условий:

-только если конструктивные особенности МКД предусматривают возможность потребления соответствующего коммунального ресурса при содержании общего имущества (при отсутствии электропотребляемого оборудования, входящего в состав общего имущества (домофон, лифт, насосы, электроосветительные приборы и т.п.); водоразборных устройств на системах водоснабжения, предназначенных для обслуживания общего имущества (для уборки, полива земельного участка, промывки мусороприемных камер, опрессовки и промывки отопительной системы и т.п.);

- не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, соответственно и органа местного самоуправления, установившего плату за содержание жилого помещения по конкурсу, для нанимателей помещений;

- размер платы за коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества, не может превышать размер платы, определенный по нормативу потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды;

- применяются нормативы потребления, установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Расход электроэнергии в местах общего пользования многоквартирного дома включает не только освещение и другое энергопотребление межквартирных лестничных площадок, лестниц, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), но также освещение подвалов, чердаков, усилителей телеантенн коллективного пользования и другого имущества, придомовое освещение, на объекты, находящиеся на участке земли, принадлежащем собственникам дома, и присоединенные к внутридомовой электрической сети (хоккейные площадки, гаражи, сараи, если они относятся к общему имуществу), технологические потери во внутридомовых электрических сетях.

Таким образом, собственники обязаны оплачивать электрическую энергию потраченную на освещение всего общего имущества многоквартирного дома и работу его оборудования для жизнеобеспечения систем многоквартирного дома, что в подтверждается письмом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД/04.С ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями в часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной и горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержи общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установлен Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами в государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установлен федеральным законом. Разъяснения по данной позиции так же отражены в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АЧ/04.

Таким образом, суд соглашается с выводом административного органа, о том, что плата за коммунальные ресурсы при содержании общего имущества июне и июле 2017 начисляется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов, независимо от наличия или отсутствия общедомового при учета.

Приказом комитета тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые постановления министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования <адрес>" внесены изменения в Постановление министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению при отсутствии приборов учета на территории <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по электроснабжению при отсутствии приборов учета на территории <адрес>". Установлены, и с июня 2017 применяются новые нормативы на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества.

В августе 2017 внесены изменения в ЖК РФ, в частности в часть 9.2. статьи 156 ЖК (начало действия новой редакции ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которой размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребление проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исключения составляют случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме:

исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленного органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Управляющей организацией ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» не представлен протокол общего собрания собственников МКД в связи с чем, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, с августа 2017 должна начисляться с применением норматива потребления.

В ходе проверки установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, отсутствует общедомовой прибор учета электрической энергии в связи с чем, управляющая организация производит начисление платы по нормативу.

В соответствии с действующими в рассматриваемый период постановлениями:

Комитета тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по <адрес>" тарифы на электрическую энергию для населения утвержден в размере 4,02 руб./кВт.ч.

Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению при отсутствии приборов учета на территории <адрес>" норматив потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета на территории <адрес> для многоквартирного дома, не оборудованного лифтами и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения утвержден в размере 1,0 кВт.ч /(м2хмес).

В ходе проверки было установлено, что управляющая организация при расчете платы за коммунальный ресурс электроснабжение расходуемого при содержании общего имущества за период с июля 2017 года по январь 2018 года производила начисление исходя из установленного норматива.

Исходя из расчета Управления, представленного в таблице № следует, что управляющая организация должна произвести возврат платы по коммунальному ресурсу электроснабжение расходуемого при содержании общего имущества за период с июля 2017 года по октябрь 2017 года потребителям МКД. Данный перерасчет в виде возврата на примере <адрес> МКД за период с июля 2017 года по октябрь 2017 года составил 88,96 руб. Кроме того, управляющая организация должна произвести доначисление платы по коммунальному ресурсу электроснабжение расходуемого при содержании общего имущества за ноябрь 2017 года потребителям МКД. Данный перерасчет в виде доначисления на примере <адрес> МКД за ноябрь 2017 года составил 2,84 руб.

Суд соглашается с расчетами Управления, вместе с тем, управляющей организацией представлены платежные документы за декабрь 2017 года и январь 2018 года на <адрес> МКД из которых усматриваете ООО "Управление жилищным фондом <адрес>" по строке "Коммунальный ресурс ЭЭ на содержание общего имущества" в графе "Перерасчет.руб." произведен перерасчет платы в виде возврата по коммунальному peсурсу электроснабжение расходуемого при содержании общего имущества в размере 54,88 руб. Управляющей организацией представлена информация в которой отражено, что вышеуказанный перерасчет, отраженный в платежных документах произведен в связи с изменением площади нежилых помещений и общей площади общедомового имущества МКД. Однако управляющей организацией перерасчет произведен не в полном объеме. Таким образом, сумма к возврату на примере <адрес> МКД составила 31 руб. (88,94-54,88).

Изучив представленные по делу доказательства мировой судья судебного участка № <адрес> правомерно сделал вывод о виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ и назначил ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Изучив материалы дела, доводы жалобы суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого постановления, поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» требований правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности нашла своё подтверждение в судебном заседании исследованными доказательствами, которые верно признаны мировым судьей относимыми и допустимыми, а именно: протоколом об административном правонарушении №-лк от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГг., сопроводительным письмом руководителя Управления « Жилищной инспекции Волгограда»; обращением депутата ФИО6 с сопроводительным письмом; информацией на имя ФИО7; копией обращений граждан (л.д.32-37), выписками реестра права на недвижимое имущество (л.д.38-41), платежными документами (л.д.41-44), ответом БТИ от 05.12.2017г. № (л.д.50), распоряжением о проведении проверки (л.д.51-54), протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома расположенного по <адрес> (л.д.60-63), договором управления от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.64- 74), договором теплоснабжения и горячего водоснабжения от 01.10.2016г. (л.д.75-82), договором холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирный дом, расположенный по <адрес> (л.д.83-85), договором ресурсоснабжения от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.86-93), справкой ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» от 15.03.2018г. (л.д.94), техническим паспортом на многоквартирный дом, расположенный по <адрес> (л.д.95-99), выписками из реестра прав на недвижимое имущество (л.д.100-102), справками ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» от 15.03.2018г. (л.д.103-106), актами (л.д.107-109), свидетельствами о поверки приборов учета (л.д.110-13), срочными донесениями ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» (л.д.114-120), справками ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» (л.д.121-127), актом сведений для изменения начисления платы (л.д.128), платежными документами (л.д.128-135), письмом ООО «Концессии теплоснабжения» (л.л.36-37), актами и сведениями (л.д.138-147), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.156-165), предписанием №-р от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.166-167).

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, подтверждающие принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ООО «Управление жилищным фондом <адрес>», как мировому судье, так и суду апелляционной инстанции – не представлены.

Мировым судьей правильно дана оценка имеющимся в деле доказательствам, учтено, что доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих о достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствуй своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» не представлено.

При назначении наказания, мировой судья правильно учел, что правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, а виновное в его совершении юридическое лицо - освобождено от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ применена верно, наказание снижено в пределах, установленных статьей КоАП. Доводы о повторности привлечения за правонарушение, виновность за которое была установлена постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № в судебном заседании не нашли своего подтверждения исследованным текстом постановления, из которого следует, что ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» было привлечено к административной ответственности за иные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, допущенными при управлении <адрес> по пр. ФИО4 <адрес>.

Постановление мирового судьи о привлечении ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управление жилищным фондом <адрес>» - судом не усматривается.

На основании статей 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3. КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом <адрес>» - оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом <адрес>» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 11 сентября 2018 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья В.А. Рогозина