Решение № 2А-146/2021 2А-146/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-146/2021

Решение

Именем Российской Федерации

4 июня 2021 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Голенко М.Е., с участием административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя административных ответчиков начальника территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») и территориального отдела «Самарский» ФГАУ «Росжилкомплекс» – ФИО3, заинтересованного лица на стороне истца – А.Т. при секретаре судебного заседания Коровиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-146/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника территориального отдела «Самарский» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанных со снятием ее и членов ее семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений,

установил:

Мащенко обратилась в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия начальника территориального отдела «Самарский» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года № №, связанные со снятием ее и членов ее семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

В обоснование заявленных требований она указала, что решением Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ года была принята на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях с составом семьи 4 человека: она, супруг – А.Т. и ее дети А.Н. и А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением начальника территориального отдела «Самарский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ года № № Мащенко и члены ее семьи, были сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений, на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации, то есть в связи с выявлением сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет.

Посчитав свои права нарушенными, Мащенко просила признать данное решение начальника территориального отдела «Самарский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ года № № незаконным и восстановить ее и членов ее семьи на учете нуждающихся в получении жилых помещений.

В судебном заседании Мащенко и ее представитель ФИО2, и заинтересованное лицо А.Т. каждый в отдельности, требования, указанные в административном исковом заявлении, поддержали, просили их удовлетворить. Также административный истец пояснила, что она и члены ее семьи имеют право состоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений, так как с момента продажи жилого помещения, приобретенного за счет использования государственного жилищного сертификата, прошло более 5 лет, а следовательно, исходя из положений п. 12 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1768, она вправе быть повторно обеспечена жилищной субсидией.

Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме. При этом он пояснил, что ранее Мащенко и члены ее семьи были обеспечены государством путем выдачи государственного жилищного сертификата, на который ими было приобретено жилое помещение, в связи с чем они не подлежат повторному обеспечению жилым помещение от Министерства обороны Российской Федерации.

Извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания заинтересованные лица на стороне истца – А.Н. и А.А. в суд не прибыли. В представленном заявлении А.Н.. указала, что просит провести судебное заседание без ее участия.

Заслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах административного дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно решению ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ года Мащенко с ДД.ММ.ГГГГ года принята на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях с составом семьи 4 человека: она, супруг – А.Т. и ее дети А.Н. и А.А.

Из решения начальника территориального отдела «Самарский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ года № № следует, что Мащенко и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК Российской Федерации. Кроме того, из указанного решения видно, что ранее Мащенко была обеспечена государственным жилищным сертификатом на состав семьи 4 человека.

Как видно из сообщения войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ года № №, Мащенко, в период прохождения военной службы в указанной воинской части, являлась участником федеральной целевой программы «Жилище» и ДД.ММ.ГГГГ года ей был выдан государственный жилищный сертификат на состав семьи 4 человек: она, супруг – А.Т. и ее дети ФИО5 из указанного сообщения видно, что выданный Мащенко государственный жилищный сертификат был реализован последней ДД.ММ.ГГГГ года.

Из пояснений административного истца следует, что на средства государственного жилищного сертификата она и члены ее семьи приобрели жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями из федеральной службы государственной регистрации и кадастра, исследованными в судебном заседании, согласно которым, за всеми членами семьи Мащенко зарегистрировано право собственности по <данные изъяты> доли в вышеуказанной квартире. При этом, ДД.ММ.ГГГГ года указанное жилое помещение было продано.

В соответствии со ст. 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства продолжают жилищные права и обязанности. Жилищные права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей определяются Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон), согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона военнослужащим - заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы.

Согласно положениям п. 14 ст. 15 Федерального закона обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан и членов их семей осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. При этом право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется гражданам один раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054 утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее Правила).

В п. 7 Правил определены основания признания указанной категории граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

Согласно подпункту «д» п. 10 Правил нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий не признаются военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

По делу установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году административным истцом был реализован государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения, которое в дальнейшем было продано.

Исходя из изложенного, с учетом положений ст. 10 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что после реализации Мащенко государственного жилищного сертификата, Министерством обороны Российской Федерации в лице уполномоченного жилищного органа, было исполнено имевшееся перед истцом гарантированное государством обязательство по обеспечению ее жильем.

Довод административного истца о том, что государственный жилищный сертификат был ей получен в период прохождения военной службы во внутренних войсках не влияет на вывод суда об исполнении Министерством обороны Российской Федерации обязательства по обеспечению ее жилым помещением.

Ссылка административного истца на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1768 об истечении пятилетнего срока с момента умышленного ухудшения административным истцом своих жилищных условий в результате отчуждения жилого помещения, а следовательно, необходимости повторного обеспечения ее жилым помещением, суд находит несостоятельными и отвергает, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

При таких обстоятельствах и учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году Мащенко, будучи военнослужащим, распорядилась полученным ранее за счет средств Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением, суд считает, что начальником территориального отдела «Самарский» ФГАУ «Росжилкомплекс» правомерно принято решение о снятии административного истца и членов ее семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений, поэтому требования, изложенные в административном иске, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 и 219 КАС Российской Федерации, гарнизонный военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий территориального отдела «Самарский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием ее и членов ее семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 9 июня 2021 года.