Решение № 2А-2166/2024 2А-2166/2024~М-1584/2024 М-1584/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-2166/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Матвеевой Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестопаловой М.В.,

с участием заместителя прокурора Центрального района г. Тулы Ежель А.А.,

административного ответчика ФИО1, участвовавшего с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Туле административное дело № 2а-2166/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание, назначенное приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 23.11.2023 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 03 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока 04.10.2024.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 09.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Из этого следует, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании изложенного просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы;

- запретить ФИО1 выезд за пределы муниципального образования места регистрации или избранного местом жительства, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, не возражал против установления в отношении него административного надзора. При этом полагал, что количество явок для регистрации является чрезмерно завышенным. Считал, что оснований для установления в отношении него ограничения в виде запрета пребывание вне жилого помещения с 22-00 до 06-00 часов не имеется. Указал на то, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение заместителя прокурора Центрального района г. Тулы Ежель А.А., полагавшего, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), ст. 2 Закона).

Ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч.2 ст. 105, п. «е» ч.2 ст. 111, п. «з» ч.2 ст. 117, ч.4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Тулы от 09.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

17.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Туле и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 23.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 месяцев, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 22.08.2023 (ч.2 ст. 314.1, ч.1 ст. 314.1, ч.1 ст. 314.1 УК РФ), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 03 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно п. 2 и п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Как следует из вышеуказанных приговоров от 23.11.2023 и от 22.08.2023, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, которые в соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ (в редакциях, действовавших на дату совершения преступления, дату вынесения приговора и в настоящее время) относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что преступление по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 23.11.2023 ФИО1 совершено в период нахождения под административным надзором, при этом ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для применения в отношении ФИО1 положений ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению. Административный надзор в отношении ФИО1 необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 3 года.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, вопреки доводам административного ответчика, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

Ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих личность ФИО1 материалов, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязания после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определяя ФИО1 указанные виды административных ограничений, суд находит их достаточными для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленными на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки три раза в месяц.

При установлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, и другие обстоятельства дела.

Доводы административного ответчика о несогласии с административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основаниями для отказа в удовлетворении требований об установлении конкретного вида административных ограничений.

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено обязательное установление административного надзора. Наличие у административного ответчика постоянного места жительства, само по себе не препятствует установлению административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы. Доказательства, подтверждающие необходимость применения указанной меры административного ограничения, представлены суду и исследованы в полном объеме.

Установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 № 2876-О, от 19.06.2016 № 1676-О, от 18.06.2017 № 1512-О, от 29.05.2018 № 1393-О и другие).

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 04.10.2024, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

В дальнейшем осужденный ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Тулы, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений:

- обязать ФИО1 ФИО9 после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 ФИО10 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов, за исключением работы;

- запретить ФИО1 ФИО11 выезд за пределы территории г. Тулы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный надзор в отношении ФИО1 ФИО12 установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1 ФИО13, освобождаемого из мест лишения свободы 04.10.2024, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.О. Матвеева