Решение № 2-1300/2025 2-1300/2025~М-1261/2025 М-1261/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2-1300/2025

Дело № 2-1300/25

УИД 23RS0005-01-2025-002325-91


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 сентября 2025 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ФИО3 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства. В обоснование исковых требований указали, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 54,4 кв.м в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, ФИО2 на праве общей совместной собственности со своим супругом ФИО4 принадлежит жилое помещение площадью 66 кв.м в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>. Дом блокированной застройки, расположен на земельных участках по адресам: <адрес>, которые по длинной стороне имеют общую границу с земельным участком по адресу: <адрес>, который принадлежит ФИО3 на праве собственности. На принадлежащем ответчице земельном участке располагается жилой дом, общей площадью 69,4 кв.м и некапитальное строение – хозяйственная постройка в виде навеса с крышей из шифера, в котором она содержит мелкий рогатый скот (козы) в количестве 31 головы, в том числе 23 головы в возрасте от одного года до трёх лет, 8 голов в возрасте пяти месяцев, а также свиней и кур. Поскольку ответчик содержит мелкий рогатый скот с грубыми нарушениями ветеринарного законодательства, просят обязать ФИО3 в срок не позднее 10 календарных дней с момента вынесения судебного решения по данному гражданскому делу: - прекратить использование некапитального строения - хозяйственной постройки, находящейся на земельном участке общей площадью 1 000 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для содержания мелкого рогатого скота; - прекратить деятельность по содержанию мелкого рогатого скота на территории личного подсобного хозяйства, расположенного на земельном участке общей площадью 1 000 кв. м с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес>, либо возвести на данном земельном участке хозяйственную постройку (помещение), отвечающую всем требованиям «Ветеринарных правил содержания мелкого рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774, и содержать в ней поголовье мелкого рогатого скота в возрасте от 12 месяцев в количестве не более 15 голов при условии минимального расстояния от постройки (помещения) до межевого забора земельных участков по адресам: <адрес>, не менее 20 метров; не более 10 голов при условии минимального расстояния от постройки (помещения) до межевого забора земельных участков по адресам: <адрес>, не менее 10 метров; - произвести уборку земельного участка с кадастровым номером № от навоза, отходов, обработку химическим способом (известью) и препаратами для предотвращения появления мух, навести порядок на придомовой территории земельного участка. Взыскать с ответчицы в пользу истцов государственную пошлину в размере 3 000 рублей, а также взыскать судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта и 5 000 рублей за каждый предыдущий месяц просрочки исполнения решения суда, а также представительские расходы в размере 23 500 рублей.

ФИО1, ФИО2 и их представитель - ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом и своевременно, данными о причинах неявки в судебное заседание суд не располагает, письменного объяснения по иску также не представлено.

Начальник ГБУ КК «Управление ветеринарии Апшеронского района» ФИО6 в судебное заседание не явился, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования ФИО1, ФИО2 поддерживает.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, данными о причинах неявки в судебное заседание суд не располагает, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования ФИО1 и ФИО2 поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции.

Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков), немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями;

обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона.

представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 19.1 настоящего Закона.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 54,4 кв.м с кадастровым номером № в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

ФИО4 являющемуся супругой ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, площадью 66 кв.м с кадастровым номером № в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.

Дом блокированной застройки, расположен на земельных участках по адресам: <адрес>, которые по длинной стороне имеют общую границу с земельным участком по адресу: <адрес>.

Ответчице ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства). Право собственности сторон на недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законном порядке.

На принадлежащем ФИО3 земельном участке располагается жилой дом, общей площадью 69,4 кв.м и некапитальное строение – хозяйственная постройка в виде навеса с крышей из шифера, в котором она содержит мелкий рогатый скот (козы) в количестве 31 головы, в том числе 23 головы в возрасте от одного года до трёх лет, 8 голов в возрасте пяти месяцев, а также свиней и кур.

В адрес администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района и ГБУ Краснодарского края «Управление ветеринарии Апшеронского района» истцами направлялись жалобы и обращения о невозможности и невыносимости проживания по соседству с антисанитарными условиями, которые им создала ответчица.

Из ответа ГБУ «Управление ветеринарии Апшеронского района» от 08.04.2025 г. № 07.05-173/25 следует, что при проведении ВСМ в ЛПХ ФИО3, расположенного на территории Апшеронского городского поселения МО Апшеронский район по адресу: <адрес>, установлены факты нарушения ветеринарного законодательства при содержании мелкого рогатого скота (козы 30 гол., возраст от 1 мес. До 3-х лет). При входе в помещение для содержания мелкого рогатого скота отсутствует дезинфекционный коврик, площадка для биотермического обеззараживания навоза оборудована на территории ЛПХ частично (не имеет твердого покрытия, не бетонирована). Так же установлены признаки несоблюдения минимального расстояния от конструкции стены или угла помещения для содержания МРС (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка.

Выявленные факты являются признаками нарушения п. 4, 9, 23 «Ветеринарных правил содержания мелкого рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 г. № 774, а так же ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

Поголовье МС на учете в ГБУ «Ветуправление Апшеронского района» состоит, подвергается ветеринарно-профилактическим обработкам и исследованиям в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий. По вышеуказанным фактам составлен акт о результатах проведения ветеринарно-санитарного мониторинга от 28.03.2025 г. и передан в отдел государственного контроля (надзора0 в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Горячеключевской» департамента ветеринарии Краснодарского края, для принятия мер. До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены и никаких мер к их устранению не принято.

Как следует из ответа отдела муниципального контроля администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района и отдела по обеспечению деятельности органов местного самоуправления МКУ «ЖСК» от 19.06.2025 г., проведён осмотр межевой границы земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что расстояние от хозяйственной постройки, в которой ответчик содержит коз, свиней и кур, до межевого забора земельных участков по адресам: <адрес>, составляет всего 7,54 м. Расстояние от указанной хозяйственной постройки до дома блокированной застройки, расположенного на территориях земельных участков по адресам: <адрес>, составляет 10,91 м. Расстояние от указанной хозяйственной постройки до ближайшего окна дома блокированной настройки, расположенного на территориях земельных участков по адресам: <адрес> составляет 10,94 м.

09.07.2025 г. истцами была направлена ответчику претензия с требованием в срок не позднее 09.08.2025 г. прекратить деятельность по содержанию MPC на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вывезти MPC с указанного участка и произвести уборку земельного участка от навоза, отходов, обработку химическим способом (известью) и препаратами для предотвращения появления мух, навести порядок на придомовой территории своего земельного участка. Претензия была оставлена без ответа и исполнения.

Необходимость побуждения ответчика к своевременному исполнению решения суда обусловлена ее игнорированием (умышленным невыполнением) решений Апшеронского районного суда от 16.05.2024 по делу № и от 03.07.2025 по делу № по искам Департамента здравоохранения Краснодарского края к ФИО3 о понуждении к выполнению требований ветеринарных правил и запрете содержания животных (свиней) с нарушением требований ветеринарного законодательства.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрация личного подсобного хозяйства не требуется.

В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", для ведения личного подсобного хозяйства используются предоставленный и (или) приобретенный для этих целей земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, в том числе теплицы, а также сельскохозяйственные животные, пчелы и птица, сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащее на праве собственности или ином праве гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Как следует из ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 4 «Ветеринарных правил содержания мелкого рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774, при содержании MPC в Хозяйствах минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания MPC (далее - животноводческое помещение) (ближайших по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке) до границы соседнего участка зависит от количества содержащихся в нем MPC и должно соответствовать минимальному расстоянию. Минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания 23 голов MPC в возрасте от 12 месяцев до границы соседнего участка должно составлять 40 м., соответственно на данном земельном участке невозможно разместить помещение для содержания 23 голов MPC в возрасте от 12 месяцев на минимальном расстоянии 40 м от конструкции стены или угла помещения. Так же запрещено содержание МРС в возрасте от 12 месяцев в любом количестве в имеющейся на данном земельном участке хозяйственной постройке, так как минимальное расстояние от неё до межевого забора земельных участков по адресам: <адрес>, составляет всего 7,54 м, то есть менее 10 метров.

Принимая во внимание, что нарушение ветеринарных правил ФИО3 и игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, а содержание домашних животных в нарушении вышеуказанных правил может привести к возникновению новых очагов заболевания на территории Апшеронского района, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина), имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом, суд учитывает, что взыскание неустойки является дополнительной мерой его ответственности (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ), в связи с чем, считает данное требование ФИО1 и ФИО2 преждевременным и в данном исковом заявление удовлетворению не подлежит, однако, в случае неисполнения решения суда, истец вправе обратиться в суд с данным требованием.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку ФИО1 при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах, которые судом определены в размере 23 500 рублей, согласно представленному договору на оказание юридических услуг № от 09.07.2025 г., заключенного между ФИО5 и ФИО1, ФИО2, счетами на оплату от 11.08.2025 г. на сумму 9 000 рублей, от 22.08.2025 г. на сумму 6 300 рублей, от 04.09.2025 г. на сумму 8 200 рублей от ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ФИО3 :

- прекратить использование некапитального строения - хозяйственной постройки, находящейся на земельном участке общей площадью 1 000 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для содержания мелкого рогатого скота;

- прекратить деятельность по содержанию мелкого рогатого скота на территории личного подсобного хозяйства, расположенного на земельном участке общей площадью 1 000 кв. м с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес>, либо возвести на данном земельном участке хозяйственную постройку (помещение), отвечающую всем требованиям «Ветеринарных правил содержания мелкого рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утверждённых приказом Минсельхоза России от 01.11.2022 № 774, и содержать в ней поголовье мелкого рогатого скота в возрасте от 12 месяцев в количестве не более 15 голов при условии минимального расстояния от постройки (помещения) до межевого забора земельных участков по адресам: <адрес>, не менее 20 метров; не более 10 голов при условии минимального расстояния от постройки (помещения) до межевого забора земельных участков по адресам: <адрес>, не менее 10 метров;

- произвести уборку земельного участка с кадастровым номером № от навоза, отходов, обработку химическим способом (известью) и препаратами для предотвращения появления мух, навести порядок на придомовой территории земельного участка.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, представительские расходы в сумме 23 500 рублей, а всего 26 500 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2025 г.

Судья

Решение не вступило в законную силу. Наумов С.Н.