Решение № 2А-890/2020 2А-890/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-890/2020

Дело № 2а-890/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 17 февраля 2020 года

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Власовой Е.А.

при секретаре Промзелевой А.Е.,

с участием прокурора Макаровой А.А.,

административного ответчика ФИО1,

представителя ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с учетом положений ФЗ РФ № 64-ФЗ РФ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иск мотивирован следующим.

ФИО1 осуждён 21 апреля 2016 г. приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново по ч.2 ст.228 УК РФ, с учётом апелляционного определения Ивановского областного суда от 07 июня 2016 г., к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 апреля 2019 г. ФИО1 освободился из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

Неоднократно в течение 2019 г., а именно 22 июня, 05 августа, 13 декабря, - ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественных местах. Постановлениями врио зам.начальника, а также начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново ему назначались административные наказания в виде штрафов в размере 600 рублей, 500 рублей, 560 рублей соответственно.

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново просил установить ФИО1 административный надзор в соответствии с п.3 ч.1 ст.3, п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) как освобождённому из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

ФИО1 с административным исковым заявлением согласился частично, полагая, что административный надзор ему необходимо установить сроком на 1 год с обязательной явкой 1 раз в месяц.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 6 Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями п.3 ч.1 Закона, административный надзор устанавливается судом в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений п.2 ч.3 ст.3 Закона, в отношении вышеуказанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 21 апреля 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-9).

Апелляционным определением Ивановского областного суда от 07.06.2016 г. указанный приговор изменен, наказание ФИО1 снижено до 3 лет 3 месяцев лишения свободы (л.д.10-11).

Согласно справке ФИО1 освободился из мест лишения свободы – ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области 30.04.2019 г., где характеризовался удовлетворительно (л.д.11).

Материалами дела также установлено, что ФИО1 в течение 2019 года трижды привлекался к административной ответственности 22 июля, 05 августа, 13 декабря по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 270, ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, административные исковые заявления об установлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица. Такие административные исковые заявления должны содержать сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

Административный надзор представляет собой осуществляемой органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом (п. 1) ст.1 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

В соответствии с ч.2 ст.4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Истцом заявлено об установлении ФИО1 ограничений в виде обязательной регистрации в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

У суда имеются правовые основания в соответствии с положениями Закона для удовлетворения исковых требований, заявленных начальником ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Суд, с учетом требований Закона, позиции прокурора, частичного признания исковых требований ответчиком, полагает возможным и необходимым установить в отношении ФИО1 административного надзора, включающего административные ограничения в виде обязательной регистрации в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом, запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 3 (три) года с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом;

- запрета пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Власова Е.А.