Решение № 2-833/2020 2-833/2020~М-554/2020 М-554/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-833/2020

УИД 61RS0020-01-2020-000775-06

Дело № 2-833/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

с участием:

заместителя прокурора г. Новошахтинска Поклад И.А.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного), к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Новошахтинска обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» МСЭ-2015 ..... от 03.06.2016, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 ..... от 03.06.2016 об установлении ФИО1, ххххх года рождения, второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что приговором Новошахтинского районного суда от 16.09.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства.

Согласно приговору ФИО1 в период времени с 03.06.2016 по 28.02.2019, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, похитил бюджетные денежные средства, главным распорядителем которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 498233,20 руб. то есть в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 08 часов до 18 часов 10.06.2016 ФИО1, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, с заявлением о назначении пенсии, согласно которому просил в соответствии со ст.ст. 9 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ему страховую пенсию по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, а также 10.06.2016 подал заявление о доставке полагающихся ему выплат через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» № 5221/0788, расположенном по адресу: <...>. При этом, будучи предупрежден специалистом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области о том, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области имеющуюся у него выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ - 2015 № 1549105 от 03.06.2016, полученную с нарушением пп. 15 и 19.1 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требованиям которых, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у него второй группы инвалидности с 03.06.2016 бессрочно. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконно приобрел право на получение пенсионных выплат.

В период времени с 08 часов до 18 часов 10.06.2016, продолжая реализовывать свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, где, действуя осознанно и целенаправленно, подал заявление о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Инвалиды (2 группа)» на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также 10.06.2016 подал заявление о доставке полагающихся ему социальных выплат (ЕДВ) через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» № 5221/0788, расположенном по адресу: <...>.

На основании поданных ФИО1 заявлений, а также представленных документов Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, приняты решения о назначении последнему ежемесячно, за период с 03.06.2016 по 31.07.2022 в соответствии со ст.ст. 9 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в суммарном размере 12357,65 руб., а также о назначении последнему ежемесячно с 10.06.2016 бессрочно в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды (2 группа)» в размере 2397,59 руб. По заявлению ФИО1, в связи со сменой места жительства, по запросу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинска Ростовской области (межрайонного) от 28.02.2017, пенсионное дело ФИО1 03.03.2017 было снято с учета из УПФР в г. Гуково Ростовской области, и поставлено на учет в УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное), расположенное по адресу: <...>, где последнему в соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР ..... от 13.03.2017 были продлены выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты (с учетом повышения) с 01.04.2017 по 31.07.2022 в суммарном размере 13024,91 руб., а также в соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР ..... от 10.03.2017 были продлены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) по категории «Инвалид (2 группа)» с 01.04.2017 бессрочно в размере 2527,06 руб. Таким образом, в период времени с 03.06.2016 по 28.02.2019 Пенсионным фондом Российской Федерации на банковский счет ФИО1 ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» № 5221/0788, расположенном по адресу: <адрес>, были перечислены денежные средства в общей сумме 498233,20 руб. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитил и распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил Пенсионному фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного), материальный ущерб в крупном размере. Приговор вступил в законную силу.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, в связи с тем, что наличие у ФИО1 справки об инвалидности 2 группы (бессрочно) влечет существенное нарушение законных интересов Российской Федерации в лице УПФРФ, поскольку дает лицу право на обращение за выплатой страховой пенсии по инвалидности, в службы Фонда социального Страхования, ИФНС, УСЗН для реализации дополнительных льготных прав (льготное налогообложение, компенсация коммунальных услуг, оплата газификации), иных социальных льгот.

Заместитель прокурора г. Новошахтинска Поклад И.А. в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора г. Новошахтинска о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ГУ УПРФ в г. Новошахтинске, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца ГУ УПРФ в г. Новошахтинске в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения. Представил письменное заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями по гражданскому делу № 2-833/2020 согласен в полном объеме. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заместителя прокурора г. Новошахтинска Поклад И.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006, Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Минтруда России № 59н от 29.01.2014, Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», Приказом Минтруда России от 17.12.2015 № 1024н (ред. от 05.07.2016) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п. 8 Классификаций и критериев инвалидности).

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п. 11 Классификаций и критериев инвалидности).

В судебном заседании установлено, что согласно вступившему в законную приговору Новошахтинского районного суда от 16.09.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб. в доход государства.

Из указанного приговора следует, что ФИО1 в период времени с 08 часов до 18 часов 10.06.2016, имея умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...>, с заявлением о назначении пенсии, согласно которому просил в соответствии со ст.ст. 9 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить ему страховую пенсию по инвалидности с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, а также 10.06.2016 подал заявление о доставке полагающихся ему выплат через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» № 5221/0788, расположенном по адресу: <...>. При этом, будучи предупрежден специалистом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области о том, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области имеющуюся у него выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ - 2015 ..... от 03.06.2016, полученную с нарушением пп. 15 и 19.1 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно требованиям которых, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, о чем в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия вышеуказанными организациями вносятся соответствующие сведения, содержащую заведомо ложные сведения об установлении у него второй группы инвалидности с 03.06.2016 бессрочно. Таким образом, путем обмана сотрудника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, выразившегося в сокрытии от последнего факта фиктивности документа, ФИО1 незаконно приобрел право на получение пенсионных выплат.

В период времени с 08 часов до 18 часов 10.06.2016, продолжая реализовывать свой преступный умысел на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, ФИО1, действуя из корыстных побуждений, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <...> где, действуя осознанно и целенаправленно, подал заявление о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Инвалиды (2 группа)» на основании п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также 10.06.2016 подал заявление о доставке полагающихся ему социальных выплат (ЕДВ) через кредитную организацию путем зачисления на банковский счет ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» № 5221/0788, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании поданных ФИО1 заявлений, а также представленных документов Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, приняты решения о назначении последнему ежемесячно, за период с 03.06.2016 по 31.07.2022 в соответствии со ст.ст. 9 и 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в суммарном размере 12357,65 руб., а также о назначении последнему ежемесячно с 10.06.2016 бессрочно в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды (2 группа)» в размере 2397,59 руб. По заявлению ФИО1, в связи со сменой места жительства, по запросу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинска Ростовской области (межрайонного) от 28.02.2017, пенсионное дело ФИО1 03.03.2017 было снято с учета из УПФР в г. Гуково Ростовской области, и поставлено на учет в УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное), расположенное по адресу: <...>, где последнему в соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР ..... от 13.03.2017 были продлены выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты (с учетом повышения) с 01.04.2017 по 31.07.2022 в суммарном размере 13024,91 руб., а также в соответствии с распоряжением руководителя территориального органа ПФР ..... от 10.03.2017 были продлены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) по категории «Инвалид (2 группа)» с 01.04.2017 бессрочно в размере 2527,06 руб. Таким образом, в период времени с 03.06.2016 по 28.02.2019 Пенсионным фондом Российской Федерации на банковский счет ФИО1 ....., открытый в подразделении ПАО «Сбербанк» № 5221/0788, расположенном по адресу: <адрес>, были перечислены денежные средства в общей сумме 498233,20 руб. Завладев данными денежными средствами, ФИО1 вышеуказанную сумму похитил и распорядился ими по своему усмотрению, чем причинил Пенсионному фонду Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного), материальный ущерб в крупном размере.

Приговор ФИО1 не обжалован и вступил в законную силу 27.09.2019

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор (постановление), по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действия лица, в отношении которого вынесен приговор (постановление), по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Анализируя вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, подлежат удовлетворению, поскольку вступившим в законную силу приговором Новошахтинского районного суда от 16.09.2019 установлено, что в 2016 году ФИО1 медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро № 30 - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не проходил, направления на МСЭ в г. Гуково не получал, сведения о его освидетельствовании и установлении ему 2 группы инвалидности отсутствуют.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов Российской Федерации, в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонного), к ФИО1, Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки и выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № 30 - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» МСЭ-2015 ..... от 03.06.2016, выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 ..... от 03.06.2016 об установлении ФИО1, ххххх года рождения, второй группы инвалидности бессрочно вследствие общего заболевания.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 14.07.2020