Постановление № 5-224/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 5-224/2024

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2024-002862-14

Номер производства по делу (материалу) № 5-224/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 17 октября 2024 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.

(650000, <...>),

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты> суд,

установил:

На рассмотрение представлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, в отношении ФИО1, в соответствии с которым, 16.10.2024 в 11 час. 10 мин., по <данные изъяты> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибыл на территорию РФ 01.09.2024, который в период своего предыдущего пребывания в РФ с 13.06.2024 по 01.09.2024 (82 дня), с 01.09.2024 по 16.10.2024 (46 дней) превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, тем самым гражданин республики Таджикистан ФИО1 нарушил требования п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 пояснила, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Выслушав пояснения ФИО1, должностного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию РФ 01.09.2024, в период своего предыдущего пребывания в РФ с 13.06.2024 по 01.09.2024 (82 дня), с 01.09.2024 по 16.10.2024 (46 дней) превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 К РФ об АП.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 К РФ об АП, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 42 № 420380493 от 16.10.2024, копией паспорта Республики Таджикистан ФИО1, миграционной карточкой, объяснением, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации,суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Согласно ч.4 ст.3.10 КРФ об АП административное наказание в виде административного выдворения, с учетом продолжительности проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Суд может принять во внимание эти обстоятельства и заменить выдворение штрафом или обязательными работами, в порядке ч.3.8 ст.4.1 КРФ об АП.

Учитывая данные о личности ФИО1, официального трудоустройства и регистрации по месту фактического пребывания не имеющего, принимая во внимание отсутствие документов, свидетельствующих о наличии у него дохода и об обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, об осуществлении какого-либо общественно-полезного рода деятельности, законопослушного поведения, выражающегося в том числе, в принятии мер к оформлению документов, подтверждающих его законное пребывание, документов, подтверждающих обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для замены наказания в виде выдворения штрафом или обязательными работами, в порядке ч.3.8 ст.4.1 КРФ об АП.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 свою вину в нарушении миграционного законодательства признал в полном объеме, суд полагает, что административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку назначается наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещение лица, подлежащего выдворению, в специальное учреждение, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с <***>),

Наименование банка получателя платежа: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово

ИНН: <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО: 32507000;

Номер счета получателя платежа 03100643000000013900, БИК 013207212, КБК 18811601181019000140,

Назначение платежа: Штраф; УИН 18890442244203804935

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Д.В. Глебов