Решение № 2А-562/2018 2А-562/2018 ~ М-588/2018 М-588/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-562/2018

Дело № 2а-562


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2018 года

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В.

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 23.10.2013 года ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по г. Пензе, где отбывал наказание по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 24.10.2008 года ( с учетом постановления Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17.05.2013 года и апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 14.08.2013 года о пересмотре приговора), за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ. ФИО2 подпадает под действие административного надзора, поскольку является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления. 21.06.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, постановлением Каменского городского суда Пензенской области от 21.06.2018 года, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 21.06.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Каменского района Пензенской области от 21.06.2018 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб со стороны соседей и родственников не имеет. На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., на срок до погашения судимости, а именно до 23.10.2019 года, определив следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях, осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 15.01.2018 №2, административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление, административный иск признал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Шугуровой И.В., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст. 2 указанного федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 приговором Каменского городского суда Пензенской области от 22.10.2008 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228-1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров путем присоединения частично неотбытого наказания по предыдущему приговору (6 месяцев лишения свободы) и, окончательно ему назначено наказание в виде 5 (пяти) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима л.д.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17.05.2013 года приговор Каменского городского суда Пензенской области от 24.10.2008 года в отношении ФИО2 пересмотрен: на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы; в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 30.06.2006 года отменено; в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 30.06.2006 года, и окончательно назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения. В пересмотре приговора Каменского городского суда Пензенской области от 30.06.2006 года отказано л.д..

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 14 августа 2013 года постановление Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17 мая 2013 года в отношении ФИО2 отменено, приговор Каменского городского суда Пензенской области от 24.10.2008 года пересмотрен, действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 228 УК РФ /в редакции ФЗ от 19 мая 2010 года/ и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ с учетом отмены условного осуждения по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 30 июня 2006 года по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Каменского городского суда Пензенской области от 30 июня 2006 года, и окончательно назначено наказание в виде 5 (пяти) лет лишения свободы л.д.

Согласно справке № 023781 ФИО2, ... года рождения, 23.10.2013 года освобожден из учреждения ФКУ ИК-8 УФСИН России по г. Пензе по отбытии срока наказания л.д.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1, за совершение которых ФИО2 был осужден, относится к категории тяжких.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в редакции времени совершения преступлений, судимость погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости в соответствии с п. "г" ч. 2 ст. 86 УК РФ - 6 лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости по отбытии наказания - 23 октября 2019 года.

В судебном заседании установлено, что административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, совершены ФИО2 в период неснятой и непогашенной судимости.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каменскому району от 09.07.2018 года, ФИО2 проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и родственников не имеет, привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками л.д.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: 21.06.2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ; 21.06.2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за каждое из которых он признан виновным и ему назначено административное наказание, что подтверждается материалами дела л.д.

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64 ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства, совершение им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении ФИО2 не имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в пределах срока погашения судимости два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что ФИО2 заслуживает установления административного надзора, поскольку после освобождения из мест лишения свободы совершил правонарушения, то есть должных выводов о необходимости формирования законопослушного поведения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.

При таких обстоятельствах и в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, а именно 23.10.2019 года, определив следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., на срок до погашения судимости, а именно 23 октября 2019 года, определив следующие ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Председательствующий: