Решение № 2-2476/2018 2-2476/2018~М-2776/2018 М-2776/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2476/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 28 ноября 2018 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Радченко Д.В.

при секретаре ФИО3

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика

на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в подсчет специального стажа,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи включить в подсчет специального стажа период его работы в Сочинском пассажирском автотранспортном предприятии № (ПАТП-5, с ДД.ММ.ГГГГ - Лазаревское транспортно-ремонтное акционерное общество (АООТ «ЛТРАО), с ДД.ММ.ГГГГ - Лазаревское транспортно-ремонтное Открытое акционерное общество (ОАО «ЛТРАО») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как водителя автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №, т.е. с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что у отсутствует требуемый специальный стаж работы - 20 лет, подтвержденный документально. Считает данный отказ неправомерным, т.к. проработал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в Сочинском ПАТП-5 (позднее - Лазаревское транспортно-ремонтное акционерное общество (ЛТРАО) более 25 лет.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 в судебном заседании оставляет решение на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, свидетелей ФИО5 и ФИО6, подтвердивших факт работы ФИО1 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно указанной статье досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> для назначения пенсии по старости, ранее достижения возраста, установленного законом.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, подтвержденного документально.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Комиссией из специального стажа работы ФИО1 исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности водителя категории «СД» в Сочинском пассажирском автотранспортном предприятии № (ПАТП-5, с ДД.ММ.ГГГГ - Лазаревское транспортно-ремонтное акционерное общество- ЛТРАО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности водителя в ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие № (ПАТП-5)»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя для работы на всех марках автомобилей и всех видах перевозок в МУП «Лазаревскоеавтотранс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности водителя на все марки автобусов и все виды перевозок в МУП «Лазаревскоеавтотранс» (с ДД.ММ.ГГГГ - МУП «Сочиавтотранс»),

на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работе в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

По мнению ответчика, страховой стаж на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд составляет менее 25 лет.

Для приобретения права на пенсию, водителям необходимо подтвердить, что они постоянно в течение полного рабочего дня осуществляют перевозки на регулярных городских маршрутах.

К городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города.

К регулярным пассажирским переводкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Подтверждением занятости водителей на этих работах являются приказы о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевые листы, лицевые счета, ведомости на заработную плату, коллективные договора и другие документы, содержащие необходимые сведения.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Записями в трудовой книжке истца, а также показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 подтверждается, что ФИО1 в указанные в иске периоды, работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, в связи с чем, данный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 6, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Продолжительность специального стажа на момент обращения в пенсионный фонд составляет более 25 лет.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, в специальный стаж работы необходимо учитывать то, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляющих истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ( п.1 ст.27 Федерального закона №-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что заявление требования подлежат удовлетворению и трудовая пенсия ФИО1 подлежит назначению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также подлежат включению в специальный стаж исключенные периоды работы, т.к. они подтверждены записями в трудовой книжке, справками и свидетельскими показаниями. Отсутствие в трудовой книжке истца указание на его работу на регулярных городских пассажирских маршрутах не может быть поставлено в вину истцу и не свидетельствует об отсутствии у него права на назначение досрочной пенсии, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

Правилами п. 23 Постановление Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требование иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в подсчет специального стажа – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи включить в подсчет специального стажа ФИО1 период работы в Сочинском пассажирском автотранспортном предприятии № (ПАТП-5, с ДД.ММ.ГГГГ - Лазаревское транспортно-ремонтное акционерное общество (АООТ «ЛТРАО), с ДД.ММ.ГГГГ - Лазаревское транспортно-ремонтное Открытое акционерное общество (ОАО «ЛТРАО») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как водителя автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко