Постановление № 5-123/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-123/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск - Рязанский 15 декабря 2017 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Сильвестров А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Плямко <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2017 года в 17 часов 00 минут <адрес> было установлено, что гр-ка респ. Украина ФИО1 допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно, в период с 08.02.2014 года до 22.10.2015 года ФИО1 законно находилась на территории Российской Федерации. 22.05.2014г. гр-ке ФИО1 был выдан патент № УФМС РФ по Рязанской области, который ей был уплачен до 22.10.2015г. в соответствии с п. 3 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. На день истечения временного пребывания срок ФИО1 не продлен, так как у нее не приняты заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, заявление о выдаче патента. Таким образом, с 23.10.2015г. законный срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек. По истечении срока пребывания, предусмотренного ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ ФИО1 не выехала с территории РФ, при этом в ее действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что русский язык понимает, в услугах переводчика не нуждается, с административным правонарушением согласна, не успела оформить документы, однако проживает в России <адрес> совместно со своими <данные изъяты> детьми, <данные изъяты>

Суд, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14.12.2017 года, копией национального паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, объяснением ФИО1 от 14.12.2017г., копией патента на имя ФИО1 №, выданного УФМС России по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, <данные изъяты> сведениями автоматизированной системой центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ) на имя ФИО1, ее детей: ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО8

Таким образом, вина ФИО1 полностью подтвердилась в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд полагает, что назначение наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить позиции Европейского Суда по вопросу о невмешательстве государства в право на уважение семейной жизни, может существенно нарушить баланс публичных и частных интересов.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 учитывается, что она вину признала, имеет на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетних детей, который проживают в России совместно с ней, ранее не привлекалась к административной ответственности, уважительных причин, препятствующих выполнению требований закона, суду не представила.

С учетом обстоятельств дела и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, характера совершенного ею административного правонарушения, личности виновной, её имущественного и семейного положения, суд считает, что ей необходимо назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку выдворение ФИО1 из страны, в которой проживают её дети, нарушит право на уважение семейной жизни не только самого иностранного гражданина, но также и членов её семьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Плямко <данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести на л/счет ОМВД России по Спасскому району Рязанской области: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильвестров