Решение № 2А-906/2021 2А-906/2021~М-797/2021 М-797/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-906/2021

Дело №2а-906/2021


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

15 июля 2021 года пос. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием прокурора Баширова Б.С.,

при секретаре Рахматуллиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РБ, поданному в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

<адрес> РБ (далее – прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу : http://ekaterinburg-online-snus1.xyz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на интернет-сайте http://ekaterinburg-online-snus1.xyz/ в свободном доступе размещены фотоизображения реализуемых табачных изделий, их характеристики и цены, контактный номер телефона и предусмотрена доставка по всей России. Поскольку размещение подобной информации законодательно ограничивается, а за несоблюдение этих ограничений предусмотрена административная ответственность, считает, что доступ к информации, размещенной на указанном сайте должен быть запрещен.

В судебном заседании прокурор Баширов Б.С. административное исковое заявление поддержал, обстоятельства, на которые содержатся ссылки в иске как основания заявленных требований, подтвердил. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по РБ извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился в связи с чем, суд находит возможным рассмотрение дела без его участия в судебном разбирательстве.

Выслушав объяснения прокурора, обсудив доводы искового заявления, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты> для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами.

В ч. 3 и ч. 4 ст. 19 этого же закона определено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 19 этого закона).

В ч. 8 той же статьи содержится запрет оптовой и розничной торговли насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» в п. 2 ч. 2 ст. 5 установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

Статьей 14.53 КоАП РФ признается административным правонарушением несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции; оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Из представленных в суд прокурором материалов усматривается, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте http://ekaterinburg-online-snus1.xyz/ выявлено размещение в свободном доступе фотоизображений реализуемого табачного изделия – снюса, его характеристики и цены, контактный номер телефона и предусмотрена доставка по всей России. Вход на сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Лица, допустившие размещение указанной информации на интернет сайте актом прокурорской проверки не установлены, они же не установлены и в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, размещенные на интернет сайте материалы направлены на неограниченный круг лиц, находящихся не на определенной территории, а на территории всей страны и допускают реализацию табачного изделия, в нарушение установленных законодательством требованиям для ведения подобной деятельности.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что предоставление возможности доступа к информации о продаже и доставке табачной продукции с использованием указанного Интернет-сайта, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением торговли табачной продукцией, что не соответствует требованиям закона.

При изложенных обстоятельствах суд административное исковое заявление прокурора находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд,

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора <адрес> РБ поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемую посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную на интернет-сайте http://ekaterinburg-online-snus1.xyz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения Интернет-сайта, расположенного по электронному адресу : http://ekaterinburg-online-snus1.xyz/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №2а-906/2021

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________

Решение09.08.2021