Решение № 2А-353/2018 2А-353/2018~М-404/2018 М-404/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-353/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Залари 21 сентября 2018г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично, с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Шовкопляс А.С., при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №

по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Заларинский» к ФИО2 об установлении административного надзора

установил

В обоснование иска административным истцом указано, что 27.02.2013г. из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания освободился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. ФИО2 осужден 25.06.2009г. Ленинским районным судом г.Иркутска по ч.3 ст.30 - ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30 - п. б ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 - п. б ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 86 УК РФ (действующей в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от 13.06.1996г.), с учетом степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории особо тяжких, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, судимость за него до настоящего времени не погашена, так как срок погашения судимости по данному преступлению, истекает по истечении 8 лет с момента фактического отбытия наказания, т.е. 27.02.2021 года. После освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную и неснятую судимость. ФИО2, не желая встать на путь исправления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так. 26.02.2018г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 30.05.2018г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Своим поведением ФИО2 не доказывает своего исправления. Неоднократное совершение административно наказуемых деяний характеризуют его как незаконопослушного гражданина, склонного к совершению правонарушений, пренебрегающего нормами общественного порядка и не осознавшего тяжесть ранее совершенных им преступлений. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Проживает с сожительницей, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Работает по частному найму, разводит домашнее хозяйство, злоупотребляет алкоголем, замечем в употреблении наркотических средств, склонен к совершению преступлений, по характеру скрытный, от односельчан и администрации жалобы на него не поступали. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющих непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 в отношении, указанного в части 1 настоящей статьи, лица надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность- и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5. и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. Просит установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 3 года и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывание, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также пребывание в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости; запретить выезд за пределы <адрес> (за исключением <адрес>) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Заларинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что ФИО2 не встал на путь исправления, совершил 2 административных правонарушения, в связи, с чем были составлены протоколы, с учетом данных о его личности и поведения в отношении него требуется установление административного надзора. Уточнила, что просит установить административный надзор по 27.02.2021, а не на 3 года, поскольку в этот день истекает срок погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, признал, что совершал правонарушения, постановления о назначении административных наказаний не обжаловал за их обоснованностью.

Прокурор Шовкопляс А.С. в судебном заседании в своем заключении полагал требования заявителя об установлении административного надзора, в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом уточнения истца.

Выслушав стороны, участвующего прокурора, исследовав доказательства, суд находит требования МО МВД РФ «Заларинский», подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 25.06.2009 за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, (ч.3 ст.30 - ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30 - п. б ч.2 ст.228.1, ч.3 ст.30 - п. б ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ), срок погашения судимости ФИО2 в данном случае («Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.05.2008, с изм. от 27.05.2008) составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбыл 27.02.2013 г., соответственно его судимость погашается 27.02.2021 г.

В силу ч.5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

В соответствии с абз. « д» ч. 3 ст. 86 УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.05.2008, с изм. от 27.05.2008) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2, будучи осужденным за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений, освобожденным из мест лишения свободы 27.02.2013г. имеет не снятую и непогашенную судимость, поскольку, исходя из требований ст.86 УК РФ, срок погашения судимости по преступлениям, за которые он был осужден к реальному лишению свободы, на данный момент не истек.

При рассмотрении дела судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении № <адрес> от 26.02.2018 г. и №<адрес> от 30.05.2018 г., согласно которых он был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа по каждому постановлению в размере 500 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не оспорены, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, он не обжаловал. В настоящем судебном заседании согласился с обоснованностью данных постановлений.

В силу ст.272 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок его применения и административные ограничения, при этом он вправе установить одно или несколько административных ограничений и в качестве таковых статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вышеизложенное указывает на необходимость установления в отношении ФИО2 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, поскольку указанные ограничения будут способствовать предупреждению преступлений и других правонарушений, оказанию на ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Заларинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком по 27.02.2021 г., с административными ограничениями в виде:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запретить пребывание в местах реализации спиртосодержащей жидкости на розлив, а также пребывание в пунктах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей жидкости;

-запретить выезд за пределы <адрес> (за исключением <адрес>) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья С.А. Тазетдинова