Решение № 2-4016/2017 2-4016/2017~М-4568/2017 М-4568/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2-4016/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при секретаре Мухамеджанове Н.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», к Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности, указав в обоснование своих требований, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу <адрес> ул.<адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

В период 2015-2017 г. истец начал строительство жилого дома на указанном земельном участке, предполагая оформление право собственности на него в рамках упрощенной регистрации на основании правоустанавливающего документа на земельный участок и кадастрового паспорта на жилой дом. Однако в 2016 году после внесенных изменений в закон о кадастровом учете для постановки жилого дома на кадастровый учет одним из требований является наличие в техническом плане разрешения на строительство, полученное в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Истец указывает, что обращался в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани по вопросу ввода в эксплуатацию жилого дома, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано.

В соответствии со ст.222 ГК РФ ставит вопрос о признании за собой права собственности на возведенную постройку.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором указали, что не возражают по заявленным требованиям с учетом предоставленных документов.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленные в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения п.3 ст.222 ГК РФ предусматривают, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки на нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу <адрес> ул.<адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

В подтверждение представлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке, в 2015 году начато строительство жилого дома, предполагая оформление право собственности на него в рамках упрощенной регистрации на основании правоустанавливающего документа на земельный участок и кадастрового паспорта на жилой дом.

Однако в 2016 году после внесенных изменений в закон о кадастровом учете для постановки жилого дома на кадастровый учет одним из требований является наличие в техническом плане разрешения на строительство, полученное в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Истец указывает, что обращался в Управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани по вопросу ввода в эксплуатацию жилого дома, однако письмом № 07-04-01-3361 от 21 августа 2017 года, ей было отказано.

В соответствии со ст.269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, строений, сооружений, иного недвижимого имущества.

По смыслу положений ст.218, 222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов* для строительства объектов в установленном законом порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение не строительство; соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы и правила.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» необходимо выяснять допущены при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации МО «Город Астрахань» № 7809 от 14.11.2016 года утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес> ул.<адрес>, на кадастровом плане территории с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома).

Согласно сведений технического паспорта жилой дом, построенный истцом на земельном участке, 2017 года постройки, имеет 1 этаж, общая площадь всех помещений жилого дома составляет 198,6 кв.м., в том числе жилой площадью 113,8 кв.м., расположен в границах существующего сформированного земельного участка.

Истцом также выполнялась топографическая съемка, согласно которой также подтверждается нахождение возведенного жилого дома в границах отведенного земельного участка.

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «АБ Форма», основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, пригодно к эксплуатации для проживания, не представляет опасности для проживания.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» от 21 августа 2017 года № 3258 высказано о соответствии условий проживания в жилом доме требованиям САнПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключения о противопожарном состоянии объекта, выполненного ООО «Диал» от 08 августа 2017 года, нарушений требований противопожарной безопасности не установлено, размещение жилого дома не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В целях узаконения произведенной реконструкции, получения разрешения на ввод в эксплуатацию, истец обращался в администрацию города Астрахани, однако получил отказ ввиду того, что не было получено разрешение на строительство жилого дома.

Также в судебном заседании установлено, что согласно Распоряжения Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» № 04-01-1738 от 17 августа 2017 года, земельному участку с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по адресу <адрес> ул. <адрес> присвоен адрес: Российская <адрес>.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, документы, представленные истцом, установив, что самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает прав и охраняемых законом прав других лиц, соответствует строительным нормам и правилам, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (лит.А) общей площадью 198,6 кв.м., в том числе, жилой 113 8 кв.м литер А, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Судья: Бутырина О.П.