Апелляционное определение № 33А-19808/2025 от 9 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-19808/2025 (№2а-7809/2025)

УИД03RS0017-01-2025-012806-37

10 декабря 2025 года г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

ФИО2

ФИО7

с участием прокурора Капинуса А.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата,

Заслушав доклад судьи ФИО6, заключение прокурора отдела ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось с административным иском об установлении административного надзора, в обоснование требований указывает, что ФИО1 за период отбывания наказания в ИК-4 допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания; объявлялось 24 поощрения; состоит в обычных условиях отбывания наказания; на профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем не признавался. На мероприятия воспитательно-профилактического характера реагирует правильно, не всегда делает из них соответствующие выводы. Занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных посещает из необходимости. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых участия не принимает. Поддерживает взаимоотношения как с положительно характеризующимися осужденными, так и с отрицательно характеризующимися. Осужден дата Индустриальным районным судом адрес по ст.228.1 ч.3 п.Б, 74 ч.5, 70, 158 ч.1, 111 ч.1, 69 ч5, 161 ч.2 п.Г, 74 ч.5, 70, 228 ч.1, 161 ч.1, 158 ч.1 УК РФ. Учитывая, что ответчиком совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступления, а также в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов имеются основания для установления административного надзора и установления ограничений.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 10 лет, установив следующие ограничения: запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 час.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции на период установления административного надзора;

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания, жительства или фактического нахождения два раза в месяц до истечения срока административного надзора;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. на период установления административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, указывает, что считает установленные ограничения суровыми. Просит обратить внимание, что жилой площади не имеет и ему негде жить.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований к отмене или изменению решения суда не имеется.

Согласно положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Устанавливаемые при административном надзоре административные ограничения, приведены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приговором Индустриального районного суда адрес Республики от дата признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ. Путем частично сложения вновь назначенного наказания и неотбытых наказаний по приговору мирового судьи судебного участка № адрес от дата, приговору Индустриального районного суда адрес от дата, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 3 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата неотбытая часть наказания ФИО1 заменена на 1 год 8 мес. 4 дн. ограничения свободы.

Постановлением Устиновского районного суда адрес Республики от дата заменено ФИО1 неотбытое наказание в виде ограничения свободы по постановлению Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, назначенное по приговору Индустриального районного суда адрес от дата, на наказание в виде лишения свободы сроком на 9 мес. 19 дн. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ с дата, конец срока – дата Осужденный ФИО1 имеет 4 взыскания, 24 поощрения, характеризуется положительно (л.д.5-6).

Согласно п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ, рецидив преступления признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо было два раза осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Приговором вышеприведенного суда установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.228.1 УК РФ, которое в соответствии ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжкого преступления; подпунктом «д» пункта 3 статьи 86 УК Российской Федерации предусмотрено погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, учитывая данные о личности ФИО1, характеризующий материал, с учетом вида совершенного преступления, а также наличия алкогольной зависимости, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, считает возможным установить следующие ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания, жительства или фактического нахождения два раза в месяц до истечения срока административного надзора; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. на период установления административного надзора.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета на срок действия административного надзора выезда за пределы муниципального образования, которое избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России, поскольку ответчик имеет место постоянной регистрации и жительства.

Также отсутствуют основания для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку сведений о совершении преступления при проведении массовых и иных мероприятий не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Более того, на основании статьей 10 Закона N 64-ФЗ ответчик, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что установление в отношении ФИО1 административного надзора направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, в силу следующего.

Установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует закону и обстоятельствам дела. Установление указанного ограничения является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не имеет места жительства признаются не состоятельными, поскольку он имеет регистрацию по адресу адрес дата по настоящее время (л.д.8).

Вопреки доводам жалобы, установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, судебная коллегия считает правомерным в целях профилактики совершения им новых преступлений, при этом отсутствие постоянного места жительства не является препятствием для его исполнения и контроля со стороны правоохранительных органов.

Установление ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции, судом мотивированы тем, что совершению преступления предшествовало употребление им спиртных напитков, что подтверждается приговорами судов (л.д.9-16).

В соответствии с Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом, применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья ФИО5

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата