Решение № 2-1424/2021 2-1424/2021~М-1096/2021 М-1096/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1424/2021

Дело № 2-1424/2021

55RS0026-01-2021-001801-74

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при помощнике судьи Зайцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 08 июня 2021 года дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее – администрация, ответчик) о признании за истцом права собственности на земельный участок, площадью 567 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указывает, что с 1988 года истец является членом СНТ «Яблонька-1», за ним закреплен земельный участок, площадью 567 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок 19, использование которого до 2011 года осуществлялось им совместно с ФИО2 до момента ее смерти. С 2011 года по 10.05.2015 он осуществлял уход за земельным участком самостоятельно. С 10.05.2015 по настоящее время осуществляет уход за земельным участком совместно с ФИО3. С 08.08.1988 по настоящее время расположение, границы и площадь спорного земельного участка не менялись, участок используется для садоводства, споров по границам с соседями не имеется, третьими лицами заявлений об истребовании земельного участка не подавалось. В 2021 году истец обращался в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако в письме от 13.04.2021 получен отказ в удовлетворении заявления ввиду отсутствия информации о государственной регистрации кооперативного товарищества «Яблонька» на территории г. Омска и Омской области, а также о правопреемстве. Указывает, что представленными документами подтверждается, что истец является членом СНТ «Яблонька-1», добросовестно и на законных основаниях владеет участком №, расположенным на территории данного СНТ «Яблонька-1», использует участки по целевому назначению – под садоводство, споров со смежными землепользователями не имеет, регулярно оплачивает членские и иные взносы, задолженность по их оплате отсутствует, правовых притязаний от иных лиц на участок не заявлено. В связи с этим истец полагает, что имеются законные основания для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассматривать иск в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что совхозом «Заря» ФИО1 как работнику совхоза выделен спорный земельный участок, которым он пользовался вначале единолично, затем ему помогала обрабатывать участок его мама. После смерти мамы использование участка им осуществлялось самостоятельно, а впоследствии в использовании участка с мая 2015 года ему помогает ФИО3, у которой в настоящее время имеется желание выкупить у ФИО1 данный земельный участок. Однако для совершении сделки по отчуждению данного земельного участка необходимо осуществить кадастровый учет участка и оформление прав на него. При этом истец является членом СНТ, добросовестно оплачивает все членские и целевые взносы. Просит суд заявленные требования удовлетворить, признать за истцом право собственности на обозначенный выше земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснив, что с мая 2015 года совместно с ФИО1 с его согласия пользуется частью земельного участка. При этом она членом товарищества не является, взносы не оплачивает. Пояснила, что у нее имеется намерение выкупить данный участок у его правообладателя, коим в настоящий момент является ФИО1, поэтому просит признать за истцом право собственности на данный участок.

Представители третьих лиц СНТ «Яблонька-1», Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

В соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав мнение представителя истца, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 1 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением № Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов отведен земельный участок из земель совхоза «Заря» кооперативному товариществу «Яблонька» совхоза «Заря» Дружинского сельского Совета народных депутатов, для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Согласно выписке из протокола № общего собрания СНТ «Яблонька-1» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об учреждении СНТ «Яблонька-1» и утверждении устава СНТ «Яблонька-1».

Согласно ст. 4 Устава СНТ «Яблонька-1» предметом деятельности СНТ является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном решением исполкома Омского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька-1» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы Омского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Яблонька-1» предоставлен земельный участок площадью 38203 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования, расположенный в СНТ «Яблонька-1» в границах ФИО5 ОМР Омской области из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства.

Постановлением Главы Омского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден проект границ земельного участка в СНТ «Яблонька-1» в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Яблонька-1» и образование СНТ «Яблонька-1».

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Яблонька-1» ФИО6 наделена полномочиями по согласованию границ земель общего пользования, была наделена функциями председателя СНТ «Яблонька-1», в настоящее время исполняет функции председателя товарищества.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТ «Яблонька-1» и ему принадлежит земельный участок № на аллее №, задолженности по взносам и платежам не имеет.

Также членской книжкой садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1 является членом СНТ «Яблонька-1» и за ним закреплен участок № на аллее №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № на аллее № согласно подготовленной схеме.

Рассмотрев заявление ФИО1, администрация Омского муниципального района Омской области ответом от ДД.ММ.ГГГГ №исх-21/омс-3423 отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для ведения садоводства СНТ «Яблонька-1», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Яблонька-1».

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> площадью 188471 кв.м., относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства.

В силу пунктов 1 - 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется, в том числе, в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Содержание заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и порядок его рассмотрения предусмотрен ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Истец обратился в суд с требованиями о признании права собственности на земельный участок.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, земельный участок должен был быть предоставлен товариществу до дня вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

- земельный участок не должен быть изъятым из оборота, ограниченным в обороте.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Сторонами не оспаривалось, что испрашиваемый земельный участок №, на аллее № входят в состав СНТ «Яблонька-1», земельный участок предоставлен СНТ на основании решения Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец является членом СНТ, испрашиваемый земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях, в обороте не ограничен.

Учитывая, что спорный земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Яблонька-1», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Яблонька-1», использует земельный участок № на аллее № по назначению, требования истца о признании за ним права собственности на занимаемый им земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.