Решение № 2А-685/2021 2А-685/2021~М-675/2021 М-675/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-685/2021

89RS0013-01-2021-000994-06 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Лапицкой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-685/2021 по административному иску прокурора г.Губкинский в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Губкинский, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами:http://rudiploms-all24.com/сертификат-о-владении-русским-языком; http://diploma-ekb24.com/sertifikat-russkogo-yazyika/; https://diplomchikz-spb.com/sertifikat-russkomu-jazyku-kupit/; https://spb-diplomuz-178.com/sertifikat-russkomu-jazyku-kupit/. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой при проведении проверки были выявлены указанные интернет-страницы, на которых размещена и доступна информация для просмотра и загрузки (скачивания) неопределенного круга лиц о продаже поддельных сертификатов о владении русским языком, что фактически способствует совершению преступления, нарушает нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».В связи с этим, прокурор просит признать информацию, размещённую на вышеуказанных интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением Губкинского районного суда от 28 июля 2021 года производство по делу в части требований относительно сайтов с URL-адресами: http://rudiploms-all24.com/сертификат-о-владении-русским-языком; https://diplomchikz-spb.com/sertifikat-russkomu-jazyku-kupit/;https://spb-diplomuz-178.com/sertifikat-russkomu-jazyku-kupit/прекращено на основании ч. 6 ст. 265.3 КАС РФ (л.д. 30).

Данное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ, поскольку лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 22, 23), и.о. прокурора г.Губкинский Осадчий И.Н. направил в адрес суда заявление о рассмотрении данного дела в упрощенном порядке (л.д. 24).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Губкинский в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о миграции, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного количества круга лиц на страницах сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации выявлена Интернет-страница:http://diploma-ekb24.com/sertifikat-russkogo-yazyika/, содержащая информационный материал о продаже поддельных сертификатов о владении русским языком.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и этой статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст. 13 данного Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ надлежащим документом, в число которых входит и соответствующий сертификат (подпункт 1 п. 1), выдаваемый образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен (п. 2); срок действия сертификата составляет пять лет со дня выдачи (п. 3).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, являются уголовно наказуемыми деяниями (ст. 324 и ст. 327 УК РФ).

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа – фактически является распространением запрещенной информации.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги поддельных сертификатов о владении русским языком вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования данных документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На момент проверки указанная страница в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесена, доступ к сайту не ограничен, какая-либо общедоступная информация о владельце сайта отсутствует (л.д. 28).

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, в связи с чем административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение указанного выше реестра осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора г.Губкинский удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: http://diploma-ekb24.com/sertifikat-russkogo-yazyika/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателей страниц сайта в сети «Интернет» с указанным URL-адресом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Губкинский районный суд ЯНАО в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья И.В. Лапицкая