Решение № 2-2-282/2023 2-282/2023 2-282/2023~М-278/2023 М-278/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2-2-282/2023

Дело № 2-2-282/2023

УИД 64RS0010-02-2023-000330-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

с участием помощника Хвалынского городского прокурора Д.А.Карташова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 г. Хвалынска Саратовской области об обязании организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

Хвалынский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 г. Хвалынска Саратовской области (далее МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска) об обязании организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования ФИО1, ФИО2, указывая, что в ходе проведенной проверки деятельности образовательных учреждений района по соблюдению трудового законодательства в сфере охраны труда и законодательства в области защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, было установлено, что ответчик является общеобразовательным учреждением. Однако, в нарушении ч.7 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), обязывающего работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, проведение данного освидетельствования в отношении сотрудников учреждения ФИО1 и ФИО2 ответчик не обеспечил, в связи с чем, просит обязать ответчика организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования ФИО1, ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора г. Хвалынска Д.А.Карташов поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что ФИО1 является заведующей МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска, ФИО2 методистом МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска.

Ответчик МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска и третье лицо Управление образования Администрации Хвалынского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, третьи лица ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска является муниципальным общеобразовательным учреждением, что подтверждается Уставом данного образовательного учреждения.

Также судом установлено, что ФИО1 является заведующей МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска, ФИО2 методистом МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска, что подтверждается материалами проверки.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, среди прочего, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

На основании абз. 8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. ( абз. 9 ст. 220 ТК РФ)

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

В силу п. 3 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (п. 5 Правил).

Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (п. 6 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 названного Перечня общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работников учебно-воспитательных учреждений являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Для них установлена периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет.

Таким образом, анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе образовательных учреждений, заболеваний, препятствующих выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно сведений ГУЗ «Вольский межрайонный ПНД» ФИО1 и ФИО2 в течение последних 5 лет не проходили психиатрическое освидетельствование.

В адрес ответчика прокурором г. Хвалынска 05.05.2023 года было вынесено представление об устранении указанных нарушений.

По сообщению заведующей МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска от 24.05.2023 года принимаются меры по устранению выявленных нарушений связанные с определением финансовых средств, необходимых для проведения обязательного психиатрического освидетельствования указанных сотрудников.

Таким образом, суд с бесспорностью установил, что заведующая МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска ФИО1 и методист ФИО2 в течение последних 5 лет, не проходили обязательного психиатрического освидетельствования, что не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в данном учреждении и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений. При этом, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7 г. Хвалынска Саратовской области об обязании организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 г. Хвалынска Саратовской области (ОГРН №) организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении заведующей МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска ФИО1 и методиста МДОУ детский сад № 7 г. Хвалынска ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, дом №110.

Судья Е.В. Алейникова