Решение № 2-3624/2019 2-3624/2019~М-2572/2019 М-2572/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-3624/2019

Дело № 2-3624/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 апреля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Архиповой О.М., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением ответчика № 261416/18 от 22 ноября 2018 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 06 лет 03 месяцев. В специальный стаж не вошел указанный спорный период работы ___ с 09 сентября 1998 по 01 июня 1999 год. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку его работа в указанный период подтверждена; за тот факт, что эти документы не сохранились, несет ответственность работодатель, он не должен терять указанный период специального трудового стажа из-за этих обстоятельств. Его работа в качестве ___ подтверждается показаниями свидетелей. Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд с 01 августа 2018 года, просит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил признать решение ответчика № 261416/18 от 22 ноября 2018 года незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж по списку № 2 работу прорабом в ___ в период с 09 сентября 1998 по 22 марта 1999 год, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в ПФ с 01 августа 2018 года, взыскать госпошлину в размере 300 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании считает требования необоснованными, просит в иске отказать, при подаче заявления истец соглашался с принятым решением по имеющимся сведениям индивидуального персонифицированного учета.

Свидетель ___ суду показала, что вместе работали в ___ с 18 февраля 1998 года по 26 мая 2000 года, истец работал ___, занимался строительством зданий и сооружений, работал полный рабочий день.

Свидетель ___ суду показала, что работала с 13 мая 1997 года по 31 января 2003 года ___, истец работал ___, занимался строительством зданий и сооружений, жилых домов, гаражей, работал полный рабочий день.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подразделяющий два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика № 261416/18 от 22 ноября 2018 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в количестве 06 лет 03 месяцев.

При этом ответчиком включены в расчет специального стажа периоды работы строго по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица: с 22 августа 1989 года по 22 марта 1991 года и с 17 января 2000 года по 30 июля 2002 год. Другие периоды застрахованного лица сданы работодателем без кода льготы.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года предусмотрены для назначения досрочной страховой пенсии по старости работники, занятые строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в профессиях и должностях, указанных в данном разделе, в том числе производители работ (прорабы) (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиции 2290100б-24441).

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также свидетельскими показаниями.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункты 3, 4 приказа N 258н Минздравсоцразвития России).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Макаров

Решение изготовлено 18 апреля 2019 года