Решение № 2А-4469/2018 2А-4469/2018~М-2759/2018 М-2759/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-4469/2018

Дело № 2а-4469/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи В.А. Юсупова,

при секретаре Л.Ф. Зиннатовой,

с участием помощника прокурора Калининского района г. Челябинска Кирюшина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Калининского района г.Челябинска обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о продаже автомобильных номеров, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке соблюдения законодательства о противодействии коррупционной деятельности прокуратурой Калининского района г. Челябинска был выявлен сайт <данные изъяты>, содержащий информацию о возможности заказать выбранный автомобильный номер и договориться о способах получения товара либо доставке. Данный информационный ресурс потворствует совершению преступлений, связанных с использование регистрационных знаков, полученных без проведения регистрационных действий, то есть с нарушением порядка их выдачи, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность (статья 327 УК РФ). При этом, вход на вышеуказанный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте. Таким образом, поскольку информация, побуждающая к использованию поддельных государственный регистрационных знаков транспортных средств, противоречит целям и задачам действующего законодательства, ее распространение посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должно быть запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Кирюшин К.А. поддержал заявленное требование, просил его удовлетворить, по существу указал на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Информация о принятии указанного административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте centr.chel.sudrf.ru Центрального районного суда г. Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также ФЗ от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившего участника процесса, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит заявление прокурора Советского района г. Челябинска обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что помощником прокурора Калининского района г.Челябинска в ходе мониторинга Интернет-ресурсов при проверке соблюдения законодательства о противодействии коррупционной деятельности был выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже автомобильных номеров государственного образца. В качестве средства связи на данном сайте имеется номер телефона, с помощью которого можно заказать выбранный автомобильный номер и договориться о способах получения товара, либо доставке. Также имеется информация об оплате и доставке товара, справочная информация о выгодах покупателя. При этом содержащаяся на сайте информация адресована к неопределенному кругу лиц, потворствует совершению преступлений, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п.49 Приказа МВД России от 07 августа 2013 года №605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», после совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются регистрационные знаки, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и (или) свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Пунктом 6 Приказа установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют подразделения Госавтоинспекции.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу <данные изъяты>/, свидетельствует о том, что на странице размещена информация, содержащая сведения о возможности приобретения автомобильных номеров без проведения регистрационных действий, т.е. распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая способствует совершению преступлений.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения автомобильных номеров без проведения регистрационных действий, формирует искаженное представление о способах приобретения продукции, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ.

Таким образом, информация, размещенная на сайте по адресу: <данные изъяты>носит противоправный характер, запрещена законодательством Российской Федерации и влечет уголовную ответственность.

Также судом установлено, что сайт <данные изъяты> находится в свободном доступе, запись о нем в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 данного закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, поскольку информация, размещенная на сайте с адресом: <данные изъяты> противоречит целям и задачам действующего законодательства, заявление прокурора Калининского района г. Челябинска о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о продаже автомобильных номеров, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: п/п В.А. Юсупов