Решение № 2-175/2023 2-175/2024 2-175/2024~М-61/2024 М-61/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-175/2023

74RS0041-01-2024-000082-32

Дело № 2-175/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Увельский Челябинской области 10 июня 2024 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Смольниковой Т.Г., при секретаре Лавровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Увельского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Администрация Увельского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование требований указано, что ФИО1 на основании договора аренды № от 05.03.2010г. и Дополнительного соглашения от 27.02.2015г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По итогам поступившей информации Росреестра, земельный участок используется с нарушением земельного законодательства, при визуальном осмотре установлено, что на арендуемом земельном участке объекты недвижимости отсутствуют, ответчиком нарушены существенные условия договора аренды. С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлялось уведомление о нарушении существенных условий договора и о намерении арендодателя расторгнуть договор в виде неиспользования земельного участка по целевому назначению на протяжении длительного времени (более трех лет), уведомление ответчиком получено, но оставлено без удовлетворения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснила, что на арендованном земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства до настоящего времени не возведен объект недвижимости, строительство не начато, в связи с чем земельный участок не используется по целевому назначению, что является основанием для расторжения договора аренды.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что разрешение на строительство у неё имеется, не могли начать строительство дома в связи с отсутствием финансовой возможности.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что договором аренды обязанность осуществить строительство жилого дома и сроки на его возведение не прописаны, следовательно единственным условием для добросовестного исполнения своих обязательств по договору аренды является своевременное внесение арендных платежей и неиспользование земельного участка по нецелевому назначению ФИО1 данные обязательства исполняются добросовестно. Кроме того, исходя из разрешения на строительство выданного в 2015г. сроком на 10 лет следует, что ответчик получила право осуществить возведение объекта капитального строительства в течение данного периода времени. При условии, что разрешение на строительство является правонаделяющим и неотделимым от договора аренды, устанавливая период реализации права на строительство, не реализация права не может являться нарушением порядка использования земельного участка. В настоящее время разрешение на строительство является действующим, не отмененным не просроченным, в связи с чем установить факт нецелевого использования земельного участка можно будет только после того, как пройдет срок действия разрешения на строительство. Помимо того, ответчик заключил договор по подготовке строительных конструкций, данные конструкции должны быть смонтированы на земельном участке, что свидетельствует о намерении ответчика осуществить возведение жилого дома на спорном земельном участке.

Определением суда от 12 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области.

Представитель третьего лица – Комитет по управлению имуществом Увельского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежаще.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 420, ч. 1 ст. 421 ГК РФ договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст.ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Согласно п. 2 ст. 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, в том числе при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 05.03.2010г. на основании договора аренды № ответчику ФИО3 был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Разрешенное использование -для индивидуального жилищного строительства (л.д. 11-13).

Согласно п. 2.1 Договора аренды № от 05.03.2010г. срок аренды земельного участка установлен на 3 года (л.д. 11).

Согласно п. 4.1.1 Договора аренды от 05.03.2010г. № арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при неиспользовании земельного участка по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порчи, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев (л.д. 11). Земельный участок был передан ответчику 05.03.2010г. на основании акта приема-передачи (л.д. 16).

27.02.2015г. на основании Дополнительного соглашения срок договора аренды земельного участка № от 05.03.2010г. продлен на 3 года (л.д. 17-18).

Согласно п. 2 Дополнительного соглашения от 27.02.2015г. по тексту договора аренды земельного участка № от 05.03.2010г. адрес земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, Почтовый адрес ориентира: <адрес>, заменить на адрес: <адрес> (л.д. 17-18).

27.02.2023г. в администрацию Увельского муниципального района Челябинской области от Межмуниципального отдела по Увельскому, Пластовскому муниципальным районам и Южноуральскому городскому округу поступило сообщение о том, что переданный ответчику в аренду земельный участок, расположенный по адресу ориентира: примерно в 50 метров по направлению на северо-восток от жилого дома расположенного по адресу: <адрес> используется с нарушением земельного законодательства (ст. 42 ЗК РФ). При визуальном осмотре земельного участка установлено отсутствие объектов недвижимости (л.д. 19-22).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на спорном земельном участке отсутствует какой - либо объект недвижимости (л.д. 23-26,27).

01.06.2023г. администрация Увельского муниципального района Челябинской области уведомила ответчика ФИО1 о существенном нарушений условий договора аренды и необходимости расторгнуть договор аренды в виду не использования земельного участка по целевому назначению (л.д. 29). Требования правообладателя участка были оставлены без удовлетворения.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с п.1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Доводы ответчика ФИО1, её представителя ФИО2 о том, что срок разрешения на строительство не истек, и в договоре аренды земельного участка не оговорены сроки строительства, не могут быть приняты во внимание суда.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

При этом в силу п. 3 ч. 21.1 ст. 51 ГрК РФ действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений органов в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Как следует из пункта 21.4 указанной статьи, уполномоченными органами принимается также решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок, указанный в части 21.2 настоящей статьи, при получении одного из следующих документов:

уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;

Условия одностороннего расторжения договора предусмотрены ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В части 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Администрацией Увельского муниципального района Челябинской области в адрес ответчика ФИО1 01.06.2023г. направлено уведомление о прекращении договора аренды в связи с использованием земельного участка не по целевому назначению (п. 1 Договора аренды).

Кроме того, на протяжении всего срока действия договора аренды земельного участка, и действия разрешения на строительство, ответчик ФИО1 не предпринимала никаких мер, направленных на строительство жилого дома, тем самым нарушив принятые на себя по договору аренды обязательства по использованию участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

С учетом того, что условия договора аренды ответчиком ФИО1 не исполняются надлежащим образом, суд считает, что заявленные истцом требования о расторжении договора аренды № от 05.03.2010г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Увельского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного 10.07.2009г. между администрацией Увельского муниципального района Челябинской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Т.Г. Смольникова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2024 года.