Решение № 2-374/2019 2-374/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-374/2019

Дело № 2 - 374/2019


Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Устименковой О.В., при секретаре судебного заседания Бузыревой Г.С., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии,

установил:

истица ФИО1 обратилась в Мокшанский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении пенсии. Исковое заявление мотивированно тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 08.06.1986 по 28.06.1986, с 06.04.1987 по 06.06.1987, с 25.07.1987 по 10.06.1988, с 28.06.1989 по 01.02.1998. Решением УПФР в Мокшанском районе возраст выхода на пенсию по старости был снижен на один год (вместо 3-х лет) в связи с продолжительностью проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 04 года 18 дней. То есть в период с 13.01.1994 по 01.02.1998 в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>. Считает решение об отказе в назначении досрочной пенсии по достижении возраста 52 лет незаконным. Истица просит суд установить факт постоянного проживания в периоды с 08.06.1986 по 28.06.1986, с 06.04.1987 по 06.06.1987, с 25.07.1987 по 10.06.1988, с 28.06.1989 по 01.02.1998 в зоне проживания с льготным социально экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) № 98 от 30.07.2019 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; признать право на досрочное назначение пенсии по стрости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы па Чернобыльской АЭС» с учетом норм статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации л Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ей пенсию с 25 июля 2019 года по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом норм статьи 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, настаивал на их удовлетворении. Суду пояснила, что 24.07.2019 года она обратилась в УПФР в Мокшанском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в периоды с 08.06.1986 по 28.06.1986, так как проходила практику в районной больнице <адрес> и проживала в совхозе «<данные изъяты>» у сестры К.М. в этот период; с 06.04.1987 по 06.06.1987 она также проходила практику в <адрес> и тоже проживала у сестры в течение 2 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данный период она вышла замуж, что в документах отражено, факт проживания в данной местности виден из похозяйственных книг; с 28.06.1989 по 01.02.1998 в данный период она никуда не выезжала, а постоянно проживала в этом населенном пункте и по настоящее время проживает там же. С июня 1988 по июнь1989 год они временно проживали в <адрес> в связи с предоставлением служебного жилья супругу Е.С. согласно сведениям из администрации муниципального образования р.<адрес> значилась по <адрес> р.<адрес> только в одной домовой книге за 1986-1990. А с 1991 года в этих книгах они не значатся. Период проживания с совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после увольнения супруга Е.С. из <данные изъяты> подтверждается записями трудовой книжки Е.С., записями амбулаторной карты Е.Р., свидетельством о рождении Е.В. (совхоз «<данные изъяты>»), отметкой о регистрации в совхозе «Маяк» ФИО3, что имеет право на назначение пенсии по достижении возраста 52 лет.

Представитель ответчика УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 года за № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста, установленного Законом № 173-ФЗ в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно на 1 год при условии проживания (работы) на момент аварии на ЧАЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986 и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 лет в общей сложности. Круг лиц, имеющих право на льготы по снижению пенсионного возраста, предусмотренный ст.34 Закона от 15.05.1991 определен в п.8 ст.13 этого Закона - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Постоянное проживание должно быть подтверждено документами о регистрации гражданина по месту его жительства. Отнесение того или иного населенного пункта к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, производится применительно к периоду действия перечней населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства РФ. Выявлено, что ФИО1 представлена справка, выданная администрацией <адрес> от 16.05.2019 за № 523 о том, что с 01.01.1991 по 01.02.1998 она проживала в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>, расположенного на территории радиоактивного загрязнения и отнесенного в соответствии с распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 05.04.1993 за № 557-Р к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. На основании Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 за № 1582 совхоз «<данные изъяты>» <адрес> исключен из Перечня зон проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом с 01.02.1998. В основании выданной справки указаны похозяйственные книги с 1986 по 2001 года. Согласно записям из похозяйственных книг с 1986 года по 1990 год ФИО1 выбыла 10.06.1988 в <адрес>, дата начала проживания не указана. Также ею представлен диплом об обучении в Пензенском медицинском училище № 2 с 01.09.1985 по 03.07.1987 по очной форме обучения. Согласно записям из похозяйственных книг с 1991 по 1996 значится ФИО1 (выбыла в другое хозяйство, однако месяц и год, причины выбытия не указаны). Согласно паспорту ФИО1 с 13.01.1994 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Таким образом, документально подтвержден период проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом только с 13.01.1994 по 01.02.1998 продолжительностью 04 года 18 дней, что дает право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 1 год.

Суд, заслушав истицу ФИО1 представителей ответчика ФИО4, ФИО2, допросив свидетелей, изучив материалы, приходит к следующему.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации № 166 от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года.

В целях настоящего Федерального закона используются такое понятие, как граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, - граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф (статья 2 ФЗ № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 4 ФЗ № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Из подпункта 7 пункта 1 статьи 10 указанного федерального закона следует, что право на пенсию в соответствии с настоящим законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно положениям статьи 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 33, пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Согласно статье 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно распоряжению Совета Министров Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 г. № 557-р, совхоз «<данные изъяты>» <адрес> включен в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вступившим в законную силу 01 февраля 1998 года, совхоз «<данные изъяты>» <адрес> исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Льготный период для целей установления пенсии со снижением возраста в силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относительно населенного пункта совхоз «<данные изъяты>» <адрес> соответствует периоду с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года (11 лет 09 месяцев 05 дней).

Для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15 декабря 2001 года необходимо проживание (работа) на указанной территории с момента катастрофы 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания (работы), либо проживание (работа) на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет, что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год, но не более трех лет в общей сложности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 11 июля 2006 г. № 403-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Судом установлено, что 24 июля 2019 года истица ФИО1 обратилась за назначением пенсии по старости со снижением пенсионного возраста согласно Закону РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

25.07.2019 истице ФИО1 исполнилось 52 года.

Решением УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) № 98 от 30 июля 2019 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной Закону РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В решении об отказе указано, что ФИО1 не имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года за проживание (работу) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку документально подтвержден период проживания с 13.01.1994 по 01.02.1998 продолжительностью 04 года 18 дней, что дает право выхода на пенсию с уменьшением возраста на один год.

Согласно паспорту гражданина РФ истица ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 13 января 1994 года и по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 5). По информации МО МВД России «Лунинский» от 05.09.2019, сведениями о регистрации ФИО1 по месту жительства до 13.01.1994 МВД России «Лунинский» не располагает (л.д. 69).

Согласно справке администрации <данные изъяты> (л.д. 47), выданной на основании похозяйственных книг за 1983-1990 годы <адрес> (л.д. 70-73) ФИО1 в 1984 году окончила среднюю школу и выбыла в <адрес>.

Согласно архивных справок от 06.05.2019 № 256 и № 78 от 27.08.2019, а также диплому серии ИТ № 573947 от 03.07.1987, ФИО5 (<данные изъяты>) Г.В. в период с 01 сентября 1985 года по 03 июля 1987 года обучалась в Пензенском медицинском училище № 2 по специальности фельдшер-лаборант по очной форме обучения. Во время обучения проходила практику в лабораториях лечебно-профилактического учреждения р.п. Исса Пензенской области: учебную производственную практику с 08.06.1986 по 28.06.1986 и преддипломную практику с 06.04.1987 по 06.06.1987. Была прописана временно на срок обучения по адресу училища: <...>, в период с 19.09.1985 по 02.07.1987 (л.д. 14, 15, 45).

Согласно свидетельству о заключении брака <...> от 25.07.1987 ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1, она работала в <данные изъяты> районной больнице с 01.08.1987 по 17.01.1994 (л.д. 7-8). В этот период находилась в отпусках по уходу за детьми с 15.06.1988 и с 04.02.1991 по 11.06.1992, что подтверждается выписками из приказов ГБУЗ «<данные изъяты> участковая больница» и свидетельствами о рождения детей Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 65-68, 9).

Согласно записям в похозяйственных книгах совхоза «Маяк» Булычевского сельсовета за периоды с 1986 по 1990 годы (л.д. 25-27), с 1991 по 1995 годы (л.д. 19-21) и с 1997 по 2001 года (л.д. 22-24) ФИО1 значится в указанных книгах. В период с 1986 по 1990 годы истица указана в качестве снохи главы семьи, имеется запись об убытии 10.06.1988 в <адрес>, дата прибытия не указана. Вместе с тем, сведения о прибытии супруга истицы Е.С. в похозяйственных книгах отражены. За период с 1991 по 1995 годы ФИО1 значится в похозяйственной книге весь период. Сведения об убытии истицы в указанный период в другое хозяйство связаны с переездом на другую улицу совхоза «<данные изъяты>» <адрес>.

Согласно учетной карточке к военному билету ФИО1 в период с 12.08.1987 по 10.06.1988 находилась на воинском учете <адрес> (л.д.11-13).

Свидетель Е.С. суду показал, что в 1987 году они с истицей поженились, стали проживать у его родителей в совхозе «<данные изъяты>», в период с 1988 по июнь 1989 года он работал водителем в <данные изъяты> больнице, в марте 1988 года им дали служебную квартиру, где они проживали. Затем в апреле 1988 года у них родился сын, супруга находилась в отпуске по уходу за ребенком. После его увольнения из больницы, они стали проживать в совхозе «<данные изъяты>» сначала у его родителей, а затем в своем доме, который им предоставили в 1990 году, где они проживают до настоящего времени.

Свидетель Ж.Л. суду показала, что она работала фельдшером ФАП совхоза «<данные изъяты>», осуществляла патронаж детей истицы, в том числе Е.Р., рожденного 20.04.1988, который с 1990 года наблюдался у нее. Е-вы в тот период жили у родителей мужа истицы. В медицинской карте Е.Р. имеются ее записи об осмотре ребенка, сделанных прививках и медицинских назначениях.

Свидетель Б.Г. суду показала, что ФИО1 в 1987 году вышла замуж, они стали проживать у родителей мужа, затем на небольшой период времени они уезжали в <адрес>. Затем они вернулись в совхоз «<данные изъяты>» и по настоящее время проживают там же. Их дети ходили вместе в садик.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчик, признавая за истцом право на снижение пенсионного возраста на один год за период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 13.01.1994 по 01.02.1998, не учел, что с 28 июня 1989 года и по настоящее время истица ФИО1 проживает в населенном пункте совхоз «<данные изъяты>» <адрес>, который является единственным местом ее постоянного проживания и не менялось с указанного времени.

Таким образом, суд полагает, что совокупность исследованных доказательств как устных, так и письменных, позволяет сделать вывод о проживании ФИО1 с 25 июля 1987 года по 10 июня 1988 года и с 28 июня 1989 года по 01 февраля 1998 года на территории совхоза «Маяк», то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в общей сложности на 2 года, поэтому отказ ответчика в зачете указанного периода является незаконным и ущемляет конституционное право истицы на социальное обеспечение по возрасту.

Вместе с тем суд полагает, что оснований для установления факта постоянного проживания ФИО1 в период с 08.06.1986 по 28.06.1986 и с 06.04.1987 по 06.06.1987 в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> у суда не имеется.

Представленная истицей справка о прохождении практики и утверждение истицы о проживании в указанный период у сестры в населенном пункте совхоз «<данные изъяты>» <адрес> не может свидетельствовать о ее постоянном проживании в указанной зоне, само нахождение у сестры носило временный характер. Законодатель, устанавливая право на досрочную пенсию по старости со снижением возраста, предполагает, что здоровью лица, постоянно проживающему на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, может быть причинен определенный ущерб. Показания свидетелей по указанному периоду также являются не конкретными и не позволяют суду сделать вывод о постоянном проживании истицы. Так свидетель К.М. суду показала, что когда сестра проходила практику проживала у нее, период точно она не могла указать, пояснив, что это было весной-летом 1986 года. Свидетель Б.Т. суду показал, что она устроилась в августе 1986 года на работу в <адрес> районную больницу, в этом же году она проходила практику, где познакомилась с истицей ФИО1, которая также проходила практику. После через год в 1987 году истица пришла работать в Иссинскую больницу. ФИО1 на практику ездила из совхоза «<данные изъяты>», где проживала у сестры.

Вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ истец надлежащих доказательств, подтверждающих факт проживания в зоне с льготно-экономическим статусом в период с 08.06.1986 по 28.06.1986 и с 06.04.1987 по 06.06.1987, не представила.

Поскольку факт проживания ФИО1 на территории с льготно-экономическим статусом на день аварии на 26.04.1986, либо непосредственно после аварии и по 30 июня 1986 года, то есть заявленный истицей период с 08.06.1986 по 28.06.1986, не подтвержден допустимыми доказательства, то оснований для снижения пенсионного возраста на 1 год (на абсолютную величину) у суда не имеется.

Следовательно, истица ФИО1 имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением возраста на два года в связи с проживанием в период с 25 июля 1987 года по 10 июня 1988 года и с 28 июня 1989 года по 01 февраля 1998 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поэтому исковые требования в части назначения пенсии с 52 лет, то есть с 25.07.2019, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. К судебным расходам отнесена государственная пошлина, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 150 рублей пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 с 25 июля 1987 года по 10 июня 1988 года и с 28 июня 1989 года по 01 февраля 1998 года на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Признать частично незаконным решение УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) № 98 от 30 июля 2019 года, признав за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом на основании Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.09.2019.