Решение № 12-155/2020 12-155/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-155/2020

УИД 79RS0002-01-2019-007282-82

Дело № 12-155/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шелепанова И.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Искра» на определение начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 от 03.12.2019 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 08.02.2019 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Искра», предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано генеральному директору ООО «Искра» Сунь Шухуа в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 08.02.2019 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Искра», предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

13.12.2019 от защитника общества с ограниченной ответственностью «Искра». поступила жалоба на данное определение.

В судебном заседании представитель ООО «Искра» ФИО4, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, дополнительно суду пояснил, что надлежащим образом представитель общества был не уведомлен о времени и месте разбирательства по ходатайству. Кроме того, ходатайство о восстановление срока и жалоба фактически не были разрешены должностным лицом. Просит отменить определение, материалы дела направить на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по ЕАО.

Выслушав пояснения представителя, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам, восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 08.02.2019, ООО «Искра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

27.11.2019 генеральным директором ООО «Искра» Сунь Шухуа в ОГИБДД УМВД России по ЕАО подана жалоба на постановление № от 08.02.2019 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

На рассмотрение ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица ОГИБДД УМВД России по ЕАО генеральный директор ООО «Искра» Синь Шухуа не явилась, о месте и времени его слушания извещена надлежащим образом по указанному в жалобе номеру телефона, о чем в деле имеется телефонограмма.

Определением начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 от 03.12.2019 генеральному директору ООО «Искра» Сунь Шухуа отказано в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 08.02.2019 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Искра», предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с пропуском срока.

Однако, должностным лицом административного органа не соблюдён порядок рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поданного генеральным директором ООО «Искра» Сунь Шухуа от 27.11.2019, предусмотренный ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Таким образом, оспариваемое определение начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 от 03.12.2019 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 08.02.2019 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Искра», предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, материалы дела – возвращению на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ОГИБДД УМВД России по ЕАО.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Определение начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 от 03.12.2019 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО3 № от 08.02.2019 по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Искра», предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Материалы дела по жалобе законного представителя ООО «Искра» - генерального директора Сунь Шухуа на постановление по делу об административном правонарушении № от 08.02.2019 с ходатайством о восстановлении срока обжалования данного постановления вернуть на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу ОГИБДД УМВД России по ЕАО.

Жалобу ООО «Искра» считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И. Г. Шелепанова