Постановление № 5-409/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-409/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(<...>)

12.07.2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Киселев С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки Республики Азербайджан, проживающей по адресу <адрес>, не работающей,

установил:

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю в суд представлены материалы об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1, нарушившей установленный режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, закончившегося ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что не выехала, поскольку болела и в настоящее время проходит лечение. В Российской Федерации находятся ее дети, муж, отец. Также на территории РФ находится ее брат и сестра. Некоторые родственники являются гражданами РФ.

Представитель УМВД России по Хабаровскому к раю ФИО5 пояснил, что ФИО6 была выявлена в ходе проверки, то обстоятельство, что ее родственники находятся на территории РФ подтвердил. Указал, что не настаивает на выдворении ФИО1 за пределы РФ. Нахождение ФИО1 на территории РФ не посягает на интересы национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, нет оснований считать, что могут быть совершены правонарушения или преступления, создана угроза здоровью или нравственности, правам и свободам других лиц.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, подтверждаются представленными в суд материалами, а именно: копией паспорта, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ

Выслушав представителя УМВД России по Хабаровскому краю, пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает, что гражданка Республики Азербайджан ФИО1 нарушила требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и наличие смягчающих, к которым суд относит состояние ее здоровья.

Обсуждая вопрос о применении в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Представленными материалами подтверждено, что родственники ФИО1 находятся на территории Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтвердил и представитель УМВД РФ по Хабаровскому краю.

С учетом того, что Управлением по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю доказательств того, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не представлено, напротив представитель УМВД России по Хабаровскому краю указал, что настаивает ан выдворении ФИО1, суд с учетом приведенных положений считает возможным данный вид дополнительного наказания в отношении ФИО1 не применять и ограничиться в отношении нее лишь основным видом наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН<***>, КПП272101001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Хабаровск г.Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 08701000, УИН 18880427190002509034.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Киселев С.А.