Решение № 2А-955/2018 2А-955/2018 ~ М-858/2018 М-858/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-955/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Иванчина Б.Ф.,

при секретаре Дроновой А.А.,

с участием представителя административного истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы - помощника прокурора Пироговой В.В.,

рассмотрев в здании №2 Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело №2а-955/2018 по иску Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комсервис»» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение многоквартирного дома <адрес> г.Тулы,

у с т а н о в и л :

18 мая 2018 года в Пролетарский районный суд г.Тулы поступило исковое заявление Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая компания «Комсервис»» об обязании принять меры по установке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение многоквартирного дома <адрес> г.Тулы. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что собственниками многоквартирного дома <адрес> г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления данным домом с ООО «Управляющая компания «Комсервис»». 18 мая 2018 года Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства РФ о противодействии терроризму, Правил и норм эксплуатации жилищного фонда. В ходе проверки установлено, что в подъезде №1 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы люк входа в чердачное помещение не имеет запорного устройства (замка). Данное обстоятельство не обеспечивает спокойное проживание граждан в многоквартирном доме, способствует проникновению в чердачное помещение посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и свидетельствует об отсутствии профилактики недопущения террористических актов. Истец просил обязать ООО «Управляющая компания «Комсервис»» установить запорное устройство на люке входа в чердачное помещение в подъезде № многоквартирного дома <адрес> г.Тулы.

Представитель административного истца Прокурора Пролетарского района г.Тулы - Пирогова В.В. в зале судебного заседания заявленное административное исковое требование поддержала и просила его удовлетворить, полагая его законным и обоснованным. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Полагала, что наиболее разумным сроком для устранения выявленного недостатка является 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика ООО «Управляющая компания «Комсервис»» в зал судебного заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Исходя из положения ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ООО «Управляющая компания «Комсервис»».

Выслушав пояснения Пироговой В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ч.4 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В Федеральном законе №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах:

- обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;

- законности;

- системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

- приоритета мер предупреждения терроризма;

- соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно ст.1 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В соответствии с п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пункт №3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России №170 от 27 сентября 2003 года и пункт №10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года, предусматривают, что входные двери или люки чердачных помещений должны быть всегда закрыты на замок, а общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Многоквартирный дом <адрес> г.Тулы с ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении ООО «Управляющая компания «Комсервис»», что подтверждается договором управления этим домом от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось стороной административного ответчика в судебном заседании.

18 мая 2018 года Прокуратурой Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения административным ответчиком законодательства о противодействии терроризму, Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, в результате чего было выявлено, что в подъезде №1 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы люк входа в чердачное помещение не имеет запорного устройства (замка). Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Таким образом, в зале судебного заседания установлено наличие бездействия ООО «Управляющая компания «Комсервис»» по установке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение многоквартирного дома <адрес> г.Тулы, что противоречит законодательству РФ, поскольку не обеспечивает спокойное проживание граждан в многоквартирном доме, способствует проникновению в чердачное помещение посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и свидетельствует об отсутствии профилактики недопущения террористических актов.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для обязания ООО «Управляющая компания «Комсервис»» установить запорное устройство на люке входа в чердачное помещение подъезда №1 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая объем работ, необходимый для устранения выявленного недостатка, суд полагает возможным обязать административного ответчика устранить рассматриваемые нарушения законодательства РФ в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, что наиболее точно будет соответствовать требованию разумности.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокуроры от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, вы случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ исковое требование имущественного характера, не подлежащего оценке, а также исковое требование неимущественного характера облагается государственной пошлиной в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для взыскания с ООО «Управляющая компания «Комсервис»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании искового требования, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

исковое требование Прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комсервис»» принять меры по установке запорного устройства на люке входа в чердачное помещение в подъезде №1 многоквартирного дома <адрес> г.Тулы.

Определить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комсервис»» срок для устранения допущенного нарушения - в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комсервис»» в доход муниципального образования «Город Тула» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца.

Председательствующий