Апелляционное определение № 33А-2651/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Алонцева О.А. Дело № 33а-2651/2026

УИД 22RS0017-01-2025-000316-75

№ 2а-206/2025 (1 инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Титовой В.В., Барсуковой Н.Н.,

при секретаре Дубковой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Е. на решение Егорьевского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2025 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к Е. о взыскании недоимки по пени.

Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Е. о взыскании недоимки по пени на отрицательное сальдо единого налогового счета (далее - ЕНС) за период с 21 февраля по 3 июня 2025 года на общую сумму 28 666,78 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что на совокупную налоговую обязанность, вошедшую в отрицательное сальдо ЕНС, за период с 21 февраля по 3 июня 2025 года начислена пеня в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов. Мировым судьей судебного участка Егорьевского района Алтайского края 23 июня 2025 года выдан судебный приказ о взыскании указанной задолженности, который определением мирового судьи того же судебного участка от 4 августа 2025 года отменен.

Решением Егорьевского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2025 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю удовлетворены, с Е. взыскана недоимка по пени в размере 28 666,78 руб., а также в доход муниципального образования Егорьевский район Алтайский край государственная пошлина в размере 4 000 руб.

В апелляционной жалобе Е. просит решение суда отменить с принятием нового об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что налоговое уведомление и требование об уплате задолженности не получал, личный кабинет налогоплательщика заблокирован, налоговым органом пропущен срок взыскания задолженности, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен не был, в совокупную обязанность ЕНС включены недоимки и пени, безнадежные к взысканию.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда.

Разрешая административный спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что расчет пени, представленный налоговым органом, является верным, в связи с чем пени подлежат взысканию исходя из актуальных данных, порядок и срок обращения налогового органа в суд соблюдены.

С данными выводами суда в полном объеме согласиться нельзя.

Из материалов настоящего административного дела усматривается, что при определении размера совокупной обязанности по налогам ЕНС в заявленный период взыскания пени районный суд исходил из представленной налоговым органом совокупной обязанности по налогам ЕНС, не проверяя правильность включения в таковую налогов, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 263-ФЗ) в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 («Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет»), согласно пунктам 4, 5 которой единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6 пункта 5 статьи 11.3 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом согласно подпункту 1 пункта 2 вышеуказанной статьи в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Таким образом, в совокупную налоговую обязанность не подлежат включению суммы недоимки и пени, безнадежные к взысканию по состоянию на 31 декабря 2022 года.

Как следует из материалов дела, включая обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 10 февраля 2026 года по административному делу № 2а-133/2025, в совокупную налоговую обязанность ЕНС Е. по состоянию на 1 января 2023 года обоснованно были включены следующие недоимки, не являющиеся безнадежными к взысканию: по транспортному налогу за 2018 год в размере 29 5452,97 руб., за 2019 год – 17 2488,97 руб., за 2020 год – 30 195 руб., за 2021 год – 30 195 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2020 год – 6 867,40 руб., за 2021 год – 711 руб., налогу на доходы физических лиц за 2018 год – 10 173,86 руб., по налогу по упрощенной системе налогообложения за 2020 год – 2 385 руб., страховым взносам на ОПС за 2020 год – 31 881,15 руб., за 2021 год – 32 448 руб., страховым взносам на ОМС за 2020 год – 8 235,97 руб., за 2021 год – 8 426 руб.

В связи с чем совокупная обязанность по недоимке в ЕНС на 1 января 2023 года составила 629 460,32 руб.

Данные обстоятельства также были установлены апелляционными определениями судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 1 июля 2025 года по административному делу № 2а-50/2025, от 10 февраля 2026 года по административному делу № 2а-152/2025.

В связи с формированием отрицательного сальдо ЕНС 16 мая 2023 года ответчику направлено требование № 677, в которое включены недоимки по НДФЛ за 2018 год 10 173,86 руб., транспортному налогу за 2017 год – 4 000 руб., 2018 год – 295 452,97 руб., 2019 год – 171 950,99 руб., 2020 год – 30 195 руб., 2021 год – 30 195 руб. (всего – 531 793,96 руб.), налогу на имущество физических лиц за 2020 год – 6 867,40 руб., 2021 год – 711 руб. (всего – 7 578,40 руб.), по УСН за 2020 год – 2 385 руб., страховым взносов на ОПС за 2020 год – 31 881,15 руб., 2021 год – 32 448 руб., 2022 год – 34 445 руб. (всего – 98 774,15 руб.), страховым взносам на ОМС за 2020 год – 8 235,97 руб., 2021 год – 8 426 руб., 2022 год – 8 766 руб. (всего – 25 427,97 руб.), штрафу – 238,50 руб.).

Решением Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 4 октября 2023 года № 2805 с Е. взыскана задолженность за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС, указанного в требовании от 16 мая 2023 года № 677, в размере 831 641,25 руб.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы (пункт 8 той же статьи).

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 той же статьи).

Единый налоговый платеж учитывается на едином налоговом счете на основании информации, поступающей из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», со дня перечисления судебным приставом-исполнителем денежных средств в качестве единого налогового платежа, взысканных в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признаются уплаченными в счет исполнения требований по постановлению налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества либо судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи (подпункт 5 пункта 6 той же статьи).

В соответствии с положениями статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации в совокупную обязанность не включаются в числе прочего суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время на счет Е. поступили следующие платежи:

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** (о взыскании государственной пошлины в сумме 4 350 руб.) – 12,39 руб., по исполнительному производству *** (о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 169 786 руб.) – 415,39 руб., по исполнительному производству *** (о взыскании страховых взносов на ОПС за 2020 год в размере 32 448 руб., пеней по ним – 55,16 руб., страховых взносов на ОМС за 2020 год – 8 382,42 руб., пеней по ним – 14,25 руб., 40 899,83 руб.) – 110,19 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 0,01 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 0,01 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 2 252,26 руб., исполнительному производству *** (о взыскании государственной пошлины в сумме 618,16 руб.) – 618,16 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 4 350 руб. (распределены в счет недоимки по транспортному налогу за 2018 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 4 142,75 руб. (распределены 594,65 руб. в счет недоимки по транспортному налогу за 2017 год, 3 548,1 руб. по транспортному налогу за 2018 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 0,02 руб. (распределены в счет недоимки по транспортному налогу за 2018 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 5 000 руб. (2 500,02 руб. распределены в счет недоимки по транспортному налогу за 2017 год, 2 499,98 руб. по транспортному налогу за 2018 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 414,45 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 233,61 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 180,84 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству *** – 3 935,55 руб. (распределены 76,43 руб. в счет недоимки по транспортному налогу за 2017 год, 3 859,12 руб. по транспортному налогу за 2018 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 8 918,22 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 0,02 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 3 361,19 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 4 350 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 3 438,03 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 911,97 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 0,01 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 911,97 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 3 438,03 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 3 438,03 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 911,97 руб. (распределены в счет недоимки по транспортному налогу за 2018 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 3 954,51 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 4 682,06 руб., по исполнительному производству 386,84 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 5 006,15 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 17 650,64 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 1 071,28 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 4 038,58 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 904,82 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 1 145,43 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 927,74 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 867,67 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 3 271,02 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 732,85 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 1 533,08 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 1 294,86 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 1 639,20 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 5 779,47 руб.;

ДД.ММ.ГГ удержаны ПАО «Сбербанк России» по решению Межрайонной ИФНС России *** по Алтайского края о взыскании задолженности от ДД.ММ.ГГ *** – 5 245,43 руб., 167,34 руб., 5 279,98 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 527,66 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 445,67 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 1 989,20 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 564,18 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 2 400 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 3,93 руб., 790,74 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 3 529,39 руб., 17,51 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 936,21 руб., 4,64 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 3 890,29 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 1 031,94 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 871,60 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 7 419,68 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 1 968,16 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 1 662,33 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 12,16 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 10,28 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 45,87 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 228,76 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 51,26 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 60,68 руб. (распределены в счет недоимки по транспортному налогу за 2018 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 1 701,68 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 381,26 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 451,39 руб. (распределены в счет недоимки по транспортному налогу за 2019 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 12,16 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 14,38 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 54,24 руб. (распределены в счет недоимки по транспортному налогу за 2019 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП (о взыскании государственной пошлины) – 0,10 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 243,26 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 64,15 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 10 171,23 руб., по исполнительному производству ***-ИП – 1 928,72 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 386,84 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 7 574,53 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 4 870,91 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 1 631,79 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 64,45 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 12 500 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 1 830,59 руб., 4 870,91 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 253,38 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 4 963,56 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 11 500 руб.;

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 1 000 руб.;

ДД.ММ.ГГ по решению о взыскании от ДД.ММ.ГГ *** – 4 963,56 руб. (распределены в счет недоимки по транспортному налогу за 2019 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 36,30 руб. (распределены 7,45 руб. в счет недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год, 28,85 руб. по страховым взносам на ОПС за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 12,50 руб. (распределены 2,56 руб. в счет недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год, 9,94 руб. по страховым взносам на ОПС за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 2 000 руб. (распределены 410,59 руб. в счет недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год, 1 589,41 руб. по страховым взносам на ОПС за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 4 986,22 руб. (распределены 1 023,66 руб. в счет недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год, 3 962,56 руб. по страховым взносам на ОПС за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 24,73 руб. (распределены 5,07 руб. в счет недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год, 19,56 руб. по страховым взносам на ОПС за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 12 146,28 руб. (распределены 2 493,62 руб. в счет недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год, 9 652,66 руб. по страховым взносам на ОМС за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 13 069,27 руб. (распределены 2 204,35 руб. в счет недоимки по страховым взносам на ОМС за 2020 год, 8 532,88 руб. – в счет недоимки по страховым взносам на ОПС за 2020 год, 2 332,04 руб. – в счет налога на имущество физических лиц за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 42,89 руб. (распределены в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 251,05 руб. (распределены в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 72,62 руб. (распределены в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 4 137,82 руб. (распределены 308,43 руб., 83,39 руб. в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, 2 207,20 руб. – в счет недоимки по транспортному налогу за 2021 год, 1 538,80 руб. – в счет по налогу на имущество физических лиц за 2020 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 2 805,32 руб. (распределены 332,91 руб., 90,01 руб. – в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, 2 382,40 руб. – в счет недоимки по транспортному налогу за 2021 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 1 198,20 руб. (распределены 142,18 руб., 38,45 руб. – в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, 1 017,57 руб. – в счет недоимки по транспортному налогу за 2021 год);

ДД.ММ.ГГ год по исполнительному производству ***-ИП – 890 руб. (распределены 105,61 руб., 28,56 руб. – в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, 755,83 руб. – в счет недоимки по транспортному налогу за 2021 год);

ДД.ММ.ГГ по исполнительному производству ***-ИП – 50,04 руб. (распределены 5,93 руб., 1,61 руб. – в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, 42,50 руб. – в счет недоимки по транспортному налогу за 2021 год).

С учетом поступивших платежей, результатов корректировки ЕНС налогоплательщика на основании судебных актов по административным делам № 2а-237/2024, № 2а-50/2025, последовавшей 24 января, 5, 11 сентября 2025 года, обстоятельств, установленных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 10 февраля 2026 года по административному делу № 2а-133/2025, размер совокупной обязанности по недоимке ЕНС по состоянию на 13 января 2025 года составлял 281 683,17 руб. (транспортный налог за 2019 год – 92 821,57 руб., за 2020 год – 19 523,41 руб., транспортный налог за 2023 год – 29 478 руб., иная недоимка – 139 860,19 руб.).

По информации налогового органа от 23 марта 2026 года поступившие в счет погашения задолженности платежи от 20 января 2025 года в размере 228,76 руб., 51,26 руб., 60,68 руб. были распределены в рамках ЕНС налогоплательщика в счет недоимки по транспортному налогу за 2018 год; от 20 февраля 2025 года в размере 1 701,68 руб., 381,26 руб., 451,39 руб. – в счет недоимки по транспортному налогу за 2019 год.

Вместе с тем, поскольку, исходя из вышеуказанных судебных актов, вступивших в законную силу, недоимка по транспортному налогу за 2018 год является безнадежной к взысканию, распределение указанных сумм в счет недоимки по транспортному налогу за 2018 год противоречит действующему законодательству, в связи с чем платежи, поступившие 20 января, 20 февраля 2025 года в рамках исполнительного производства от 21 октября 2022 года ***-ИП в размере 51,26 руб., 381,26 руб. подлежали зачислению в недоимку по транспортному налогу за 2020 год, остаток по данному виду налога составил 19 090,89 руб.

Платежи, поступившие 20 января, 20 февраля 2025 года в рамках исполнительных производств от 1 июля 2022 года ***-ИП, от 1 марта 2021 года ***-ИП в размере 228,76 руб., 60,68 руб., 1 701,68 руб., 451,39 руб. подлежали зачислению в транспортный налог за 2019 год, остаток составил 90 379,06 руб.

Иные платежи в период с 14 января по 20 февраля 2025 года не поступали, начисление налогов не производилось.

С учетом изложенного размер совокупной обязанности по недоимке ЕНС налогоплательщика по состоянию на 21 февраля 2025 года (дата начала периода исчисления пени, заявленной к взысканию в рамках настоящего административного дела) составлял 278 808,14 руб. (транспортный налог за 2019 год – 90 379,06 руб., за 2020 год – 19 090,89 руб., транспортный налог за 2023 год – 29 478 руб., иная недоимка – 139 860,19 руб.).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Размер пеней, начисленных в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов за период с 21 февраля по 3 июня 2025 года, с учетом поступивших на счет налогоплательщика платежей, составляет 19 471,16 руб., исходя из следующего расчета:

с 21 февраля по 12 марта 2025 года - 3 903,31 руб. (278 808,14 x 21 % / 300 x 20);

с 13 по 17 марта 2025 года - 975,55 руб. (278 727,36 (278 808,14 – 14,38 – 54,24 – 12,16 (платежи от 13 марта 2025 года)) x 21 % / 300 x 5);

18 марта 2025 года - 195,11 руб. (278 727,26 (278 727,36 – 0,10 (платеж от 18 марта 2025 года)) x 21 % / 300 x 1);

с 19 по 24 марта 2025 года - 1 169,63 руб. (278 484 (278 727,26 – 243,26 (платеж от 19 марта 2025 года)) x 21 % / 300 x 6);

с 25 по 30 марта 2025 года - 1 169,36 руб. (278 419,85 (278 484 – 64,15 (платеж от 25 марта 2025 года)) x 21 % / 300 x 6);

с 31 марта по 21 апреля 2025 года - 4 101,33 руб. (266 319,90 (278 419,85 – 10 171,23 – 1 928,72 (платежи от 31 марта 2025 года)) x 21 % / 300 x 22);

с 22 апреля по 25 мая 2025 года - 6 329,21 руб. (265 933,06 (266 319,90 – 386,84 (платеж от 22 апреля 2025 года)) x 21 % / 300 x 34);

с 26 мая по 3 июня 2025 года - 1 627,66 руб. (258 358,53 (265 933,06 – 7 574,53 (платеж от 26 мая 2025 года)) x 21 % / 300 x 9).

С учетом изложенного в рамках настоящего дела подлежат взысканию пени, начисленные в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов за период с 21 февраля по 3 июня 2025 года включительно, в размере 19 471,16 руб.

При таком положении решение суда подлежит изменению.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении налоговым органом порядка обращения в суд несостоятельны.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пунктом 1 статьи 70).

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Исходя из положений статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности формируется один раз в течение существования отрицательного сальдо единого налогового счета, при формировании положительного сальдо единого налогового счета направленное требование является исполненным.

Таким образом, в случае изменения суммы задолженности при наличии отрицательного сальдо ЕНС, в том числе при возникновении иных недоимок, новое требование налогоплательщику не направляется.

Требование № 677 по состоянию на 16 мая 2023 года направлено ответчику через личный кабинет налогоплательщика, получено последним 20 мая 2023 года, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета налогоплательщика.

В рассматриваемом случае, поскольку сальдо ЕНС ответчика не принимало положительного либо нулевого значения, новое требование не подлежало направлению.

Довод апелляционной жалобы о том, что личный кабинет налогоплательщика был заблокирован, опровергается собранными по делу доказательствами.

Факт направления налоговых уведомлений в отношении налогов, на которые исчислены пени в рамках рассмотрения настоящего спора, установлен вышеприведенными вступившими в законную силу судебными актами с участием тех же лиц, а потому не подлежит доказыванию вновь.

В силу абзаца 5 пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе (за исключением документов, направление которых настоящим Кодексом предусмотрено только в электронной форме) налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Следует также отметить, что согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю от 17 февраля 2026 года, скриншоту страницы личного кабинета налогоплательщика Е. зарегистрирован в сервисе «личный кабинет налогоплательщика» 17 сентября 2013 года, первичный вход в личный кабинет осуществлен через единую систему идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА), согласно истории действий крайней датой посещения личного кабинета является 18 сентября 2024 года, с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе Е. в налоговый орган не обращался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 2023 года) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Налоговый орган в установленный срок 10 июня 2025 года обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности, и. о. мирового судьи судебного участка Егорьевского района Алтайского края 23 июня 2025 года вынесен судебный приказ, который определением от 4 августа 2025 года отменен (дело № 2а-911/2025).

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 5 ноября 2025 года, то есть, вопреки доводам апелляционной жалобы, в установленный законом срок.

Утверждение апеллянта о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, безосновательно.

Из материалов административного дела и ответа Минцифры России от 2 апреля 2026 года, представленного по запросу судебной коллегии, усматривается, что учетная запись Е. зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации, пользователь подписан на получение «копий бумажных писем» посредством АО «Почта России», в связи с чем о времени и месте судебного заседания, назначенного на 15-00 часов 15 декабря 2025 года, Е. был извещен регистрируемым почтовым отправлением по адресу регистрации: <адрес>, судебная корреспонденция вручена последнему лично 28 ноября 2025 года.

Данные обстоятельства также подтверждаются ответом АО «Почта России» от 24 марта 2026 года на запрос суда апелляционной инстанции, согласно которому заказное письмо разряда «Судебное» (ФИО1) поступило 24 ноября 2025 года в адрес отделения почтовой связи Новоегорьевское 658280, 28 ноября 2025 года вручено адресату, о чем свидетельствует копия извещения ф.22, в котором собственноручно указаны паспортные данные, дата получения (28 ноября 2025 года), подпись.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Егорьевского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2025 года изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с Е., <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю пеню, начисленную на совокупную обязанность по налогам единого налогового счета за период с 21 февраля по 3 июня 2025 года в размере 19 471,16 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Е. в доход бюджета муниципального образования Егорьевский район Алтайского края государственную пошлину в размере 4 000 рублей.».

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 апреля 2026 года.