Решение № 2-1134/2025 2-1134/2025(2-6487/2024;)~М-5119/2024 2-6487/2024 М-5119/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-1134/2025

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кузьменко В.С., при помощнике судьи Складневой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Свердловской области к ООО «Альбион-2002» о признании действий противоправными, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области обратилось в суд с иском к ООО «Альбион-2002» о признании действий противоправными, обязании совершить действия, мотивировав требования следующим.

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма из Администрации Березовского городского округа Свердловской области поступила информация о неправомерной розничной продаж; табачных изделий и нарушении действующего законодательства при организации деятельности магазина «Бристоль» ООО «Альбион- 2002», расположенного по адресу: <...>.

Согласно поступившей информации, специалистами отдела экономики и прогнозирования администрации Березовского городского округа Свердловской области 29.02.2024 года проведено обследование предприятий розничной торговли реализующих табачные изделия. При обследовании магазина «Бристоль» находящегося по адресу: <...> установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №55 имени Льва Брусницына» по адресу: <...> до входа в магазин «Бристоль» составляет 70 метров, что подтверждается фрагментом плана земельного участка.

Березовское муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №55 имени Льва Брусницына» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № Л035-01277-66/00612138 от 24.08.2022 года, выданного Министерством образования и молодежной политики Свердловской области.

11.04.2024 года в адрес ООО «Альбион - 2002» объявлено предостережение № 66-10-14/14-6595-2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Требования предостережения не исполнены, поскольку оборот табачной продукции продолжается, что подтверждается отчетом о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации и участника оборота товаров с официального сайта Государственной информационной системы мониторинга товаров по адресу: https://gov.crpt.ru от 11.11.2024 года.

Осуществляя коммерческую деятельность ООО «Альбион-2002», при розничной продаже табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения.

Управление Роспотребнадзора по Свердловской области просит суд признать противоправными, нарушающими права и законные интересы неопределенного круга лиц, действия ООО «Альбион-2002», выразившиеся в реализации табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <...> 17д.3. Обязать ООО «Альбион-2002» прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <...> вблизи образовательного учреждения Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №55 имени Льва Брусницына» по адресу: <...> на расстоянии менее чем 100 метров по прямой. Обязать ООО «Альбион-2002» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, указав, что продажа табачной продукции в настоящее время прекращена.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Из материалов дела усматривается, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма из Администрации Березовского городского округа Свердловской области поступила информация о неправомерной розничной продаж; табачных изделий и нарушении действующего законодательства при организации деятельности магазина «Бристоль» ООО «Альбион-2002», расположенного по адресу: <...>.

Согласно поступившей информации, специалистами отдела экономики и прогнозирования администрации Березовского городского округа Свердловской области 29.02.2024 года проведено обследование предприятий розничной торговли реализующих табачные изделия. При обследовании магазина «Бристоль» находящегося по адресу: <...> установлено, что фактическое расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №55 имени Льва Брусницына» по адресу: <...> до входа в магазин «Бристоль» составляет 70 метров, что подтверждается фрагментом плана земельного участка.

Березовское муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №55 имени Льва Брусницына» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № Л035-01277-66/00612138 от 24.08.2022 года, выданного Министерством образования и молодежной политики Свердловской области.

11.04.2024 года в адрес ООО «Альбион - 2002» объявлено предостережение № 66-10-14/14-6595-2024 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по соблюдению обязательных требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Требования предостережения не исполнены, поскольку оборот табачной продукции продолжается, что подтверждается отчетом о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации и участника оборота товаров с официального сайта Государственной информационной системы мониторинга товаров по адресу: https://gov.crpt.ru от 11.11.2024 года.

Выявленный факт указывает на нарушение ООО «Альбион-2002» требований пп. 2 п. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Судом установлено, что ООО «Альбион-2002» осуществлял деятельность по розничной реализации табачной, альтернативной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотиносодержащей продукции в ассортименте в помещении магазина «Бристоль», расположенного по адресу: <...> на расстоянии менее 100 м до границ образовательного учреждения Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №55 имени Льва Брусницына» по адресу: <...> что не соответствует требованиям действующего законодательства.

В этой связи требования истца о признании противоправными действия ООО «Альбион-2002» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что в настоящее время реализация табачной продукции прекращена.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что с 15.01.2025 продажа табачных изделий и никотиносодержащей продукции на торговом объекте, расположенном по адресу: <...> прекращена. Об этом свидетельствует динамика продаж табачной продукции с 15.01.2025 по 21.01.2025, приказ Директора ООО «Альбион-2002» от 14.01.2025 года о прекращении реализации табачных изделий, а также фототаблица торгового объекта по адресу: <...>.

Вместе с тем, судом учитывается, что согласно государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров табачная продукция в магазине ответчика по адресу: <...> продавалась по 12.01.2025 года. Прекращение реализации табачной продукции прекращено непосредственного перед судебным заседанием.

Кроме того представителем истца обоснованно отмечено, что в приказе о прекращении реализации табачной продукции не указано конкретное должностное лицо и за нарушение какого законодательства на него возлагается ответственность, что приведет к невозможности его установления в случае нарушения законодательства при реализации табачной продукции.

Рассматривая требования об обязании ответчика прекратить реализацию табачной продукции, суд исходит из следующего.

Представленные ответчиком доказательства не свидетельствуют о необоснованности заявленных истцом требований в этой части.

Истцом представлены сведения из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет», свидетельствующей о том, что деятельность ООО «Альбион-2002», признанная судом незаконной, ответчиком не прекращалась после получения предостережения в течение значительного периода времени.

Судом учитывается, что целью обращения органа государственного надзора в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем.

Отсутствие продаж в период рассмотрения дела в суде и возможность возобновления данной незаконной деятельности в будущем, влечет необходимость удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Определяя срок, в течение которого ответчик обязан довести до сведения потребителей решение суда, суд исходя из фактических обстоятельств дела, считает необходимым установить его в течение 10-дневного срока с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Альбион-2002», выразившиеся в реализации табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <...>.

Обязать ООО «Альбион-2002» прекратить реализацию табачной продукции в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <...> вблизи образовательного учреждения Березовского муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №55 имени Льва Брусницына» (<...>) на расстоянии менее чем 100 метров по прямой.

Обязать ООО «Альбион-2002» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.С.Кузьменко

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2025 года

Судья подпись В.С. Кузьменко

Копия верна.

Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: Е.Г.Борцова

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-1134/2024 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода