Решение № 2-295/2017 2-295/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-295/2017

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Булычевой В.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в сумме 75 926 рублей 07 коп., в обоснование требований указав, что <Дата обезличена> Управлением Росприроднадзора по Амурской области проведен плановый (рейдовый) осмотр на территории Магдагачинского района, в ходе которого обнаружено ведение добычных работ на участке местности, расположенной рядом с селом Апрельский, в районе долины реки Талали и ручьев Чаповский, Глухариный, Лагеревский, Улунга, Террасный Магдагачинского района Амурской области, географические координаты: <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, добычные работы производились транспортными средствами: гусеничным трактором марки ДТ-75МЛ, двигатель <Номер обезличен>, гусеничным трактором марки ДТ-75, двигатель <Номер обезличен>, двумя промывочными приборами кустарного производства. Согласно протокола оперативно-розыскного мероприятия от <Дата обезличена>, ФИО1 является организатором бригады, которая осуществляет промывку грунта, отработанного старателями, с целью обнаружения стеклянных камней, которые далее используются для сувениров. В состав бригады входят шесть человек, которые являются жителями г. Зея. За работу каждому из них ФИО1 платит по 1 500 рублей в день. Техника, которая осуществляет деятельность на данном участке принадлежит ФИО1 <Дата обезличена> в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении <Номер обезличен> по <данные изъяты> КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик <Дата обезличена> осуществлял пользование недрами без оформленного разрешения – лицензии, а именно осуществлял незаконную добычу золота и серебра на участке, расположенном рядом с селом Апрельский, в районе долины реки Талали и ручьев Чаповский, Глухариный, Лагеревский, Улунга, Террасный Магдагачинского района Амурской области. Согласно сведениям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу по Амурской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>, участок с географическими координатами <Номер обезличен>’ 51.0” Е1260 17’ 16.3”, <Номер обезличен>, <Номер обезличен><Номер обезличен><Номер обезличен>”, расположен в пределах лицензионной площади лицензии <данные изъяты>, зарегистрированной <Дата обезличена> за недропользователем ООО «ИНСТЕП», при этом согласно поступившего сообщения, ООО «ИНСТЕП» деятельности на данном участке не ведет, отработка участка недр планируется в 2017 году исключительно собственными силами, без привлечения подрядных организаций. Таким образом, ФИО1 <Дата обезличена> осуществлял пользование недрами без оформленного разрешения - лицензии на право пользование недрами, а именно осуществлял незаконную добычу золота и серебра на участке, расположенном рядом с селом Апрельский, в районе долины реки Талали и ручьев Чаповский, Глухариный, Лагеревский, Улунга, Террасный Магдагачинского района Амурской области, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». За указанное правонарушение ФИО1 постановлением от <Дата обезличена><Номер обезличен> привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ. Согласно протокола изъятия от <Дата обезличена>, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия - обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств на участке местности, расположенной в районе долины реки Талали и ручьев Чаповский, Глухариный, Лагеревский, Улунга, Террасный Магдагачинского района Амурской области оперуполномоченным отдела г. Сковородино УФСБ России по Амурской области изъята песчано-гравийная смесь. Согласно справке об исследовании Экспертно-криминалистического центра Управления МВД России по Амурской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>-хс, представленный на исследование в полимерном пакете металл является сплавом, содержащим в своем составе золото и серебро. Общая масса представленного на исследование металла составила <данные изъяты> г. Содержание золота в представленном металле составило <данные изъяты>%, серебра - <данные изъяты>%, что в пересчете на чистый вес составляет: золото – <данные изъяты> г, серебро - <данные изъяты> г. Кроме того, <Дата обезличена> оперуполномоченным отдела г.Сковородино УФСБ России по Амурской области также было проведено изъятие песчанно-гравийной смеси на участке, расположенном рядом с селом Апрельский, в районе долины реки Талали и ручьев Чаповский, Глухариный, Лагеревский, Улунга, Террасный. Согласно справке об исследовании Экспертно-криминалистического центра Управления МВД России по Амурской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>-хс, представленный на исследование в полимерном пакете металл является сплавом, содержащим в своем составе золото и серебро. Общая масса представленного на исследование металла составила <данные изъяты> г. Содержание золота в представленном металле составило <данные изъяты>%, серебра - <данные изъяты>%, что в пересчете на чистый вес составляет: золото - <данные изъяты> г., серебро - <данные изъяты> г. Таким образом, размер ущерба, причиненного окружающей среде, исчисленный в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 564 составил 75 926 рулей 07 коп. В добровольном порядке ущерб ответчиком не возмещен.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что добычу золота на указанном истцом участке он не вел, он промывал песок с целью добычи стеклянных камней, работы на указанном участке он вел с помощью своей бригады, при этом песок, изъятый сотрудником ФСБ с колоды он также промывал для добычи стекла, золота в нем быть не могло.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).

В силу п.5.1.1 Положения, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

В силу ст.5 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды отнесено, в том числе, предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Из Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Амурской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования регионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Амурской области.

Согласно п. 4.1 названного Положения, Управление осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе, федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.

Пунктом 4.56 Положения предусмотрено, что Управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе, о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области наделено правом обращения в суд с настоящим иском.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; земля, недра, почвы наряду с иными являются компонентами природной среды, обеспечивающими в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Частью 5 ст.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются, в том числе, законодательством о недрах.

Согласно ст.1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п.3 ст.6 Закона РФ «О недрах», работы по добыче полезных ископаемых являются одним из видов пользования недрами.

Согласно ст.22 названного Закона, пользователь недр обязан обеспечить, в том числе, соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр.

В соответствии со ст. 11 названного Закона, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, определено, что недра в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования (п.п. 2.1, 2.2).

Из положений вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности в строго установленном порядке.

Частью 1 ст.7.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

Как следует из материалов дела, приказом Управления Росприроднадзора по Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждено плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территории: Магдагачинского района, Сковородинского района Амурской области. Содержанием планового (рейдового) задания являлось обследование особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, транспортных средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне РФ, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов в процессе их эксплуатации. Задачами осмотра являлись предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства РФ в области охраны окружающей среды.

Как следует из акта <Номер обезличен> планового (рейдового) осмотра, обследования от <Дата обезличена>, составленного государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Амурской области П., <Дата обезличена> Управлением Росприроднадзора по Амурской области проведен плановый (рейдовый) осмотр на территории Магдагачинского района, в ходе которого совместно с сотрудником УФСБ по Амурской области обнаружено ведение добычных работ на участке местности, расположенной рядом с селом Апрельский Магдагачинского района Амурской области, географические координаты: <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, добычные работы производились транспортными средствами: гусеничным трактором марки ДТ-75МЛ, № двигателя <данные изъяты>, гусеничным трактором марки ДТ-75, № двигателя <данные изъяты>), двумя промывочными приборами кустарного производства. Сведения, изложенные в акте осмотра, подкреплены фото таблицей к нему.

Согласно сведениям Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу по Амурской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>, участок с географическими координатами <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, <Номер обезличен>”, расположенный в пределах лицензионной площади лицензии БЛГ <данные изъяты>, зарегистрировано <Дата обезличена> за недропользователем ООО «ИНСТЕП».

Как следует из сообщения ООО «ИНСТЕП» на запрос Управления Росприроднадзора по Амурской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>, указанная организация деятельности на вышеназванном участке не ведет, отработка участка недр планируется в 2017 году исключительно собственными силами, без привлечения подрядных организаций.

Согласно протокола проведения оперативно-розыскного мероприятия от <Дата обезличена>, обследованию подвергнут участок местности на территории Амурской области - Магдагачинский район, вблизи п.Апрельский, в долине реки Талали и ручьев Чаповский, Глухариный, Лагиревский, Улунга, Террасный, Казанский. На данном участке обнаружены две установки для промывания грунта с подачей воды и два бульдозера. Также там находится 6 человек, которые представились: работающий на первом приборе - как ФИО2, работающий на бульдозере - как ФИО3, работающий на втором бульдозере - как ФИО1, работающий на второй приборе - как ФИО4, работающий поваром - как ФИО5, работающий сменщиком на приборе (мониторе) - как ФИО6 Указанные лица пояснили, что приборы (мониторы) и бульдозеры принадлежат ФИО1 и используются им для промывки грунта с целью добычи стеклянных камней, карьер разрабатывается этой бригадой, которую организовал ФИО1 с 25 августа 2016 года.

Как следует из протокола ОРМ - опрос от <Дата обезличена>, на заданные вопросы ФИО1 пояснил, что он является организатором бригады, которая осуществляет промывку грунта, отобранного старателями, с целью обнаружения стеклянных камней, которые далее используются для сувениров. В состав бригады входит шесть человек, которые являются жителями г. Зея. За работу, каждому из них он платит по 1 500 рублей в день. Техника, которая осуществляет деятельность на данном участке, принадлежит ему (ФИО1) В его обязанности также входит обеспечение деятельности работы бригады, своевременное обеспечение и снабжение запасными частями к тяжелой технике, продуктами питания и ГСМ. Также он (ФИО1) подает песчано-гравийную смесь на прибор с помощью одного из бульдозеров. Свою деятельность бригада начала 25 августа 2016 года, работа проводилась в светлое время суток.

Кроме того, согласно вышеназванного протокола проведения оперативно-розыскного мероприятия от <Дата обезличена> и протокола изъятия от <Дата обезличена>, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия - обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств на участке местности,в Амурской области, в Магдагачинском районе, вблизи п.Апрельский в долине реки Талали и ручьев Чаповский, Глухариный, Лагиревский, Улунга, Ольга, Террасный, Казанский оперуполномоченным отдела г.Сковородино УФСБ России по Амурской области изъята песчано-гравийная смесь, обнаруженная на колоде (столе) каждого из обнаруженных на данном участке приборов, принадлежащих ФИО1

Согласно акта проведения извлечения и доводки драгоценного металла от <Дата обезличена>, с участием специалиста - доводчика карьера "Нагима" АО "Прииск Соловьевский" в присутствии иных специально приглашенных лиц, произведено извлечение и доводка драгоценного металла, находящегося в песчано-гравийной смеси, изъятой <Дата обезличена> у гражданина ФИО1 в целях установления массы металла. После произведенных действий по промывке грунта, доводке и извлечения металла, полученный металл массой 16,8 гр. упакован в прозрачный полимерный пакет, горловина которого завязана нитью белого цвета, концы нити оклеены и опечатаны, печать заверена подписями присутствующих при этом лиц.

Согласно справки об исследовании Экспертно-криминалистического центра Управления МВД России по Амурской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>-х, представленное на исследование в полимерном пакете вещество, изъятое <Дата обезличена> у ФИО1 является сплавом, содержащим в своем составе золото и серебро. Общая масса представленного на исследование металла составила <данные изъяты> г. содержание золота в представленном металле составило <данные изъяты>%, серебра - <данные изъяты>%, что в пересчете на чистый вес составляет: золото - <данные изъяты> г., серебро - <данные изъяты> г.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. При этом из указанного постановления следует, что судом установлено следующее: <Дата обезличена> в 14 часов 40 минут на участке местности, расположенном в районе реки Талали и ручья Чаповский, Глухариный, Лагиревский, Улунга, Ольга, Террасный, Казанский, вблизи п.Апрельский Магдагачинского района Амурской области ФИО1 нарушил правила извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, а именно произвел добычу вещества, являющегося сплавом, содержащим золото и серебро.

Кроме того, согласно протокола оперативно-розыскного мероприятия от <Дата обезличена> и протокола изъятия от <Дата обезличена>, обследованию также подвергнут участок местности, расположенный на территории Амурской области, Магдагачинского района, вблизи п.Апрельский в долине реки Талали и ручьев Чаповский, Глухариный, Лагеревский, Улунга, Ольга, Террасный. На данном участке находятся пять человек, которые представились следующим образом: мужчина, работающий на первом приборе (мониторе) - как ФИО2, мужчина, работающий на бульдозере - как ФИО3, работающий на втором приборе - ФИО4, работающий на данном участке поваром - как ФИО5, мужчина, работающий сменщиком на приборе (мониторе) - как ФИО6 В 16 часов 50 минут на данный участок также прибыли два человека - мужчина и женщина. Мужчина представился ФИО1 В ходе обследования на участке обнаружены две установки для промывания грунта с подачей воды и два бульдозера. Присутствующие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также прибывшая на участок женщина - ФИО7 пояснили, что данные механизмы принадлежат ФИО1 и используются для подачи и промывки грунта. ФИО1 также пояснил, что данные бульдозеры и приборы принадлежат ему и используются для промывки грунта с целью добычи камней, данный карьер его бригада разрабатывает с 25 августа 2016 года. При осмотре приборов (мониторов), на колоде (столе) каждого из них обнаружена песчано-гравийная смесь, которая с места осмотра изъята, упакована в три мешка и опечатана.

Согласно акта проведения извлечения и доводки драгоценного металла от <Дата обезличена>, с участием специалиста - доводчика карьера "Нагима" АО "Прииск Соловьевский" в присутствии иных специально приглашенных лиц, произведено извлечение и доводка драгоценного металла, находящегося в песчано-гравийной смеси, изъятой <Дата обезличена> у гражданина ФИО1 в целях установления наличия и массы металла. После произведенных действий по промывке грунта, доводке и извлечения металла, полученный металл массой 16,2 гр. упакован в прозрачный полимерный пакет, горловина которого завязана нитью белого цвета, концы нити оклеены и опечатаны, печать заверена подписями присутствующих при этом лиц.

Согласно справки об исследовании Экспертно-криминалистического центра Управления МВД России по Амурской области от <Дата обезличена><Номер обезличен>-х, представленный на исследование в полимерном пакете металл является сплавом, содержащим в своем составе золото и серебро. Общая масса представленного на исследование металла составила <данные изъяты> г. Содержание золота в представленном металле составило <данные изъяты>%, серебра – <данные изъяты>%, что в пересчете на чистый вес составляет: золото - <данные изъяты> г., серебро - <данные изъяты> г.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку от <Дата обезличена> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4500 рублей. При этом из указанного постановления следует, что судом установлено следующее: <Дата обезличена> в 18 часов 40 минут на участке местности, расположенном в районе реки Талали и ручья Чаповский, Глухариный, Лагиреский, Улунга, Ольга, Террасный, Казанский, вблизи п.Апрельский Магдагачинского района Амурской области ФИО1 нарушил правила извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, а именно произвел добычу вещества, являющегося сплавом, содержащим золото и серебро.

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, выразившегося в пользовании недрами без лицензии на пользование недрами, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ «О недрах», лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 564 утверждены Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.

Вредом в целях настоящих Правил признается вред, повлекший утрату запасов полезных ископаемых, вызванный в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным пользованием недрами, а также нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вред, причиненный особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (п.2 Правил).

Согласно п.6 Правил, стоимость запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами, определяется по формуле:

Lз = Nбз x Р,

где: Nбз - объем запасов полезного ископаемого, утраченных в результате вреда, вызванного в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами (тонн, тыс. куб. метров, граммов, карат, куб. метров в сутки, тонн в сутки), уменьшенный на величину норм технологических потерь, утвержденных в установленном порядке, за исключением случаев самовольного пользования недрами; Р - стоимость единицы полезного ископаемого, определяемая по средней рыночной цене его реализации за 6 месяцев, предшествующих дате совершенного правонарушения (рублей).

Сведения о средней рыночной цене реализации добытого полезного ископаемого представляются Федеральной службой государственной статистики по запросу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п.7).

Согласно сведениям Федерального агентства по недропользованию от 20 июля 2016 года № СА-04-30/8288, по данным Федеральной службы государственной статистики стоимость 1 грамма необработанного или полуобработанного золота за первое полугодие 2016 года в среднем составила 2 708 руб. 76 коп., 1 грамма необработанного или полуобработанного серебра за первое полугодие 2016 года - 34 руб. 38 коп.

Расчет размера причиненного окружающей среде ущерба произведен истцом исходя из формулы расчета стоимости запасов полезных ископаемых, утраченных в результате вреда, вызванного, в том числе загрязнением недр, затоплением, обводнением, пожарами, а также самовольным пользованием недрами, установленной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 564, а также названных выше сведений о стоимости 1 грамма золота и серебра, представленных Федеральной службой государственной статистики, проверен судом, является верным.

Таким образом, размер ущерба, причиненного ответчиком окружающей среде, составляет 75 926 руб. 07 коп.

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанный вред ФИО1 в добровольном порядке до настоящего времени не возмещен, в связи чем названная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

При этом суд учитывает, что в силу ст. 49 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах, не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 477 рублей 78 коп., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Амурской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде 75 926 (семьдесят пять тысяч девятьсот двадцать шесть) рублей 07 коп. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Амурской области (Росприроднадзор): ИНН получателя 2801098841, КПП получателя 280101001, р/сч. 40101810000000010003 Отделение Благовещенск г.Благовещенск БИК 041012001, КБК 04811690050056000140, ОКТМО 10631000 (Магдагачинский район).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 477 (две тысячи четыреста семьдесят семь) рублей 78 коп.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Клаус Н.В.

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья Клаус Н.В.