Апелляционное определение № 33-862/2026 от 29 марта 2026 г.

УИД 68RS0016-01-2025-000238-85 (№ 2-192/2025)

Дело № 33-862/2026

Судья Борисова О.А.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2026 года город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Т.В.,

судей Альчиковой Е.В., Ситниковой Е.Н.

при секретаре Любушкиной Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области на решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2, поддержавшей жалобу, представителя Тамбовского областного бюджетного учреждения здравоохранения «Мучкапская центральная районная больница имени академика М.И. Кузина» (далее – ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» ФИО3, возражавшей против жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области, пенсионный орган) о признании решения незаконным и с учетом уточнений просила включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период обучения с 1 сентября 1991 года по 2 июля 1993 года в Уваровском медицинском училище, периоды работы в ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» с 3 августа по 21 сентября 1993 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 8 февраля по 20 мая 1994 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 14 по 29 июня 1994 года в должности медицинской сестры детского отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, с 18 по 22 июля 1994 года, с 18 августа 1994 года по 24 января 1995 года, с 27 по 28 января 1995 года, с 31 января по 4 февраля 1995 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, с 1 ноября 1999 года по 3 января 2001 года в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка Мучкапского ТМО календарном порядке, с 1 ноября 2024 года по 1 июня 2025 года в должности медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи Мучкапского района ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», с 1 мая по 30 сентября 2020 года в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» из расчета 1 день работы как за 2 дня, возложить обязанность назначить страховую пенсию со дня обращения за ней, взыскать судебные расходы в размере 13 000 руб., указывая, что 2 июня 2025 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности, однако ей было отказано, при этом необоснованно не были включены в её специальный стаж периоды в том исчислении, на котором она настаивает. 25 лет специального стажа у нее имелись, в связи с чем с учетом переходных положений закона оснований для отказа в назначении ей пенсии с 2 июня 2025 года у пенсионного органа не имелось.

Решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2025 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Тамбовской области удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Тамбовской области от 6 июня 2025 года № *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов работы.

На ОСФР по Тамбовской области возложена обязанность засчитать ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: 3 августа 1993 года по 21 сентября 1993 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения; с 8 февраля 1994 года по 20 мая 1994 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения; с 14 июня 1994 года по 29 июня 1994 года в должности медицинской сестры детского отделения; с 18 июля 1994 года по 22 июля 1994 года, с 18 августа 1994 года по 24 января 1995 года, с 27 января 1995 года по 28 января 1995 года, с 31 января 1995 года по 4 февраля 1995 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с 1 ноября 1999 года по 3 января 2001 года в должности участковой медицинской сестры терапевтического участка Мучкапского ТМО в календарном исчислении; с 1 мая 2020 года по 8 мая 2020 года, с 1 июня 2020 года по 30 сентября 2020 года в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня; с 1 ноября 2024 года по 1 июня 2025 года в должности медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи Мучкапского района ГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в календарном исчислении.

В остальной части исковых требований отказано.

Взысканы с ОСФР по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 4 000 руб. и государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В апелляционной жалобе ОСФР по Тамбовской области просит отменить решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2025 года в части включения в специальный стаж истца периодов работы ФИО1 с 3 августа по 21 сентября 1993 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения, с 8 февраля по 20 мая 1994 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с 14 по 29 июня 1994 года в должности медицинской сестры детского отделения, с 18 по 22 июля 1994 года, с 18 августа 1994 года по 24 января 1995 года, с 27 по 28 января 1995 года, с 31 января по 4 февраля 1995 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца такой работы, с 1 по 8 мая 2020 года, с 1 июня по 30 сентября 2020 года в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» из расчета 1 день работы как за 2 дня и отказать в удовлетворении названных требований, ссылаясь на то, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного персонифицированного учета 18 ноября 1998 года, следовательно, периоды работы, предшествующие указанной дате, могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, а после указанной даты – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, тогда как ФИО1 представила уточняющую справку работодателя, которой истцом осуществление лечебной деятельности в названные периоды не подтверждается, сведения персонифицированного учета отражены больницей общим стажем – без указания кода льготы.

Период работы ФИО1 с 1 по 8 мая 2020 года, с 1 июня по 30 сентября 2020 года в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» не может быть исчислен в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды работы отражены страхователем без указания кода для классификации работы медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 – «Вирус», который подразумевает льготное исчисление рабочего стажа из расчета 1 день работы за 2 дня, ввиду чего ОСФР по Тамбовской области засчитало ФИО1 этот период в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, оснований для включения названного периода в предлагаемом истцом порядке не имеется, так как работодатель и истец не представили доказательств того, что все перечисленные дни ФИО1 контактировала с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 при исполнении своих служебных обязанностей.

Проверив законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части и рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановленного судом решения в части включения в стаж лечебной деятельности ФИО1 периода работы в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» с 1 по 8 мая 2020 года, с 1 июня по 30 сентября 2020 года в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня и удовлетворении названных требований в части ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права – неправильного истолкования закона, и отсутствии оснований для отмены решения в оставшейся обжалуемой части.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что ФИО1, родившаяся *** года, зарегистрированная в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета 18 ноября 1998 года, помимо прочего работала с 6 июля 1993 года подменной медсестрой в Мучкапском ТМО, в котором 5 февраля 1995 года переведена в терапевтическое отделение палатной медсестрой, 17 апреля 1995 года переведена на постоянное место работы в должности участковой медсестры терапевтического участка, 2 сентября 2008 года переведена на должность медицинской сестры палатной в инфекционное отделение. 4 января 2001 года сделана запись о том, что Мучкапское ТМО переименовано в Мучкапскую центральную районную больницу (впоследствии МУЗ «Мучкапская ЦРБ», ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина»). 1 сентября 2016 года она была переведена на должность медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи, с 9 по 22 мая 2020 года – медицинской сестрой по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, 23 мая 2020 года – медицинской сестрой отделения скорой медицинской помощи (т.1 л.д. 16-20,77-105, 107-115).

Никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривался факт нахождения ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» и его правопредшественников в сельской местности.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 и включая в стаж её лечебной деятельности периоды работы с 3 августа по 21 сентября 1993 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения, с 8 февраля по 20 мая 1994 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с 14 по 29 июня 1994 года в должности медицинской сестры детского отделения, с 18 по 22 июля 1994 года, с 18 августа 1994 года по 24 января 1995 года, с 27 по 28 января 1995 года, с 31 января по 4 февраля 1995 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения Мучкапского ТМО в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца такой работы, суд первой инстанции исходя из предписаний части 8 статьи 13, пункта 20 части 1, частей 2 – 5 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подпункта «н» пункта 1, пункта 3 постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, правовой позиции, сформулированной в пунктах 16,17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что истец в названный период работала в перечисленных выше должностях, осуществляя лечебную деятельность, получала заработную плату, выплачиваемую за полный отработанный календарный месяц, включая отпускные, что подтверждается книгами приказов работодателя за 1993-1995 гг., расчетно-платежными ведомостями за 1993-1995гг., справкой выборкой работодателя, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и не опровергается актом о результатах документальной проверки пенсионного органа от 3 апреля 2025 г. (т.1 л.д.41-42,125-129, т.2 л.д.96-104,110-167).

Ссылка в жалобе пенсионного органа на то, что периоды работы ФИО1 с 3 августа по 21 сентября 1993 года в должности медицинской сестры инфекционного отделения, с 8 февраля по 20 мая 1994 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения, с 14 по 29 июня 1994 года в должности медицинской сестры детского отделения, с 18 по 22 июля 1994 года, с 18 августа 1994 года по 24 января 1995 года, с 27 по 28 января 1995 года, с 31 января по 4 февраля 1995 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения Мучкапского ТМО в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца такой работы не могут быть включены в специальный стаж истца только потому, что работодатель не представил соответствующие приказы о переводе, замене и т.п. ФИО1 и не отразил в сведениях персонифицированного учета работника эти периоды работы с кодом льготы, не могут повлечь отмену состоявшегося решения, так как в ходе судебного следствия, в том числе в результате исследования первичных учетных документов было установлено, что несмотря на недостатки оформления документации о трудовой деятельности истца, она в названные выше периоды в Мучкапском ТМО осуществляла лечебную деятельность в качестве медицинской сестры, за что получала заработную плату.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении судом в специальный стаж истца периода её работы с 1 по 8 мая и с 1 июня по 30 сентября 2020 года в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня.

Разрешая по существу требования ФИО1 о включении в стаж её лечебной деятельности периода работы с 1 мая по 30 сентября 2020 года из расчета 1 день работы как 2 дня, суд удовлетворил их частично, включив в названном порядке в специальный стаж периоды с 1 по 8 мая и с 1 июня по 30 сентября 2020 года, исходя из того, что за названные месяца истец получала 100% доплату стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, как непосредственно участвующая в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

С такими выводами суда нельзя согласиться, так как они не соответствуют нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с частью 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства РФ от 6 августа 2020 г. № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке, в частности, день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 – как 2 дня.

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 г.

Согласно сведениям ИЛС периоды работы ФИО1 с 1 по 8 мая и с 1 июня по 30 сентября 2020 года отражены работодателем с кодом льготы – лечебная деятельность, притом что для отражения работы медицинского работника по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 подлежит применению код «Вирус» (т.1 л.д.100).

Предъявляя такие исковые требования, ФИО1 фактически заявила о недостоверности сведений персонифицированного учета, что обязывало суд первой инстанции предложить истцу и работодателю представить относимые и допустимые доказательства, в данном случае – письменные, подтверждающие работу истца в названных выше условиях.

Вопреки ошибочным выводам суда само по себе получение истцом ежемесячной 100% доплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, как непосредственно участвующей в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, не свидетельствует о работе ФИО1 с такими пациентами каждый календарный день (т.2 л.д.175-195).

В целях проверки доводов жалобы и установления обстоятельств, имеющих значение для дела ФИО1 и ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» было предложено представить дополнительные доказательства, которые были представлены только последним.

Как следует из журнала записи результативных выездов скорой медицинской помощи медицинская сестра ФИО1 в составе бригады скорой помощи оказывала скорую медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии 28 мая, 5 июня, 21 июня, 8 августа 2020 года, в связи с чем именно данные дни подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении день работы как два (т.2 л.д.168-174).

Оснований для включения в названном порядке иных дней за период с 1 по 8 мая и с 1 июня по 30 сентября 2020 года не имеется.

ФИО1 представленные её работодателем письменные документы не опровергла и доказательств оказания скорой медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии в иные дни не представила.

То обстоятельство, что ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» в период апелляционного рассмотрения дела разместило на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения об оказании ею скорой медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии в период с 1 мая по 30 сентября 2020 года, то есть даже в период, когда ФИО1 работала медицинской сестрой по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, который им изначально не отражался даже кодом лечебной деятельности, само по себе без учета установленных судебной коллегией обстоятельств, не свидетельствует о том, что ФИО1 каждый календарный день с 1 по 8 мая и с 1 июня по 30 сентября 2020 года осуществляла названную деятельность.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мучкапского районного суда Тамбовской области от 27 ноября 2025 года в части включения в стаж лечебной деятельности ФИО1 периода работы в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» с 1 мая 2020 года по 8 мая 2020 года, с 1 июня 2020 года по 30 сентября 2020 года в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня отменить и принять новое решение.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанность включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должности медицинской сестры скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» 28 мая, 5 июня, 21 июня и 8 августа 2020 года в льготном исчислении день работы как два.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 апреля 2026 года.