Постановление № 5-411/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-411/2020

УИД 16 RS0051-01-2020-003122-13

Дело №5-411/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2020 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В.,

при секретаре судебного заседания Шайымовой А.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

<дата изъята> в 09 часов 00 минут в ходе рассмотрении материалов административного расследования Управлением Роспотребнадзора по РТ в отношении директора по производству ФИО1 в АО «Казанский хлебзавод №3», находящийся по адресу: <адрес изъят> выявлено нарушение требований технических регламентов к производству продукции, а именно: инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов не соблюдены – нижняя часть входных ворот, ведущих в помещение для растворения и бестарного хранения соли не защищена материалами устойчивыми к повреждению грызунами, то есть требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства пищевой продукции не выполняются; не соблюдена периодичность проведения уборки, допущено захламление места складирования отходов производства частично твердыми бытовыми отходами, наличие следов жизнедеятельности грызунов; не обеспечено содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции: в помещении для растворения и бестарного хранения соли на стенах, на воротах гигиеническое покрытие – краска облупилась, местами осыпается, в пекарском отделении цеха <номер изъят> на потолке имеются дыры (2шт.), что не исключает возможности загрязнения форм для теста посторонними предметами при формировании тестовых заготовок.

Совершенное правонарушение (не обеспечение защиты от проникновения в производственное помещение грызунов) создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, может привести к размножению и скоплению грызунов, которые являются переносчиками различного рода инфекций, проникновению их в производственные помещения.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что все нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснение и доводы ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее Федеральный закон N 29-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 29-ФЗ предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ предназначенные для реализации пищевые продукты должны соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), пунктом 2 части 1 статьи 1 которого установлены требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.

Как следует из материалов дела в период с <дата изъята> по <дата изъята> на основании поступившего обращения в Управление Роспотребназдора по РТ было проведено административное расследование в отношении АО «Казанский хлебзавод №3».

В ходе названного расследования были выявлены вышеуказанные нарушения технических регламентов при производстве продукции, директором по производству которого является ФИО1

Факт совершения директором по производству АО «Казанский хлебзавод №3» ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении ФИО1, которым установлен факт нарушения должностным лицом требований технических регламентов к продукции; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята> и приложенным к нему фотоматериалом; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>; приказом от <дата изъята> о назначении ФИО1 директором по производству АО «Казанский хлебзавод №3»; должностной инструкцией директора по производству; обращением ФИО

Также судом в судебном заседании судом была исследована выписка из единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Казанский хлебзавод №3».

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ – нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области предпринимательской деятельности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, финансовое положение должностного лица.

Поэтому суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись О.В. Мельникова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республика Татарстан Банка России город Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111601141019000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000084956