Решение № 2А-337/2017 2А-337/2017~М-229/2017 М-229/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-337/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21марта 2017 года с. Красноусольский

Гафурийский межрайонный суд в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., с участием помощника прокурора Гафурийского района РБ Идрисова И.А., представителя административного истца ОМВД России по <адрес> Ф., административного ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Аминевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по <адрес> Р. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; 2) запретить посещение мест потребление алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны); 3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 4) не выезжать за пределы административно - территориальных границ <адрес> Республики Башкортостан без уведомления ОМВД России по <адрес>; 5) обязать являться один раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по <адрес>.

Свои доводы административный истец мотивирует тем, что ФИО1 состоит на учете в Отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, в связи с тем, что ранее был осужден за совершение тяжкого преступления: ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Гафурийского районного суда Республики Башкортостан по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году УИС, на основании Постановления Гафурийского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 74 ч. 3 УК РФ условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы на срок 1 год в ИК общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок наказания 03 месяца 11 дней.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1, не встал на путь исправления и был неоднократно привлечен к административной ответственности:

по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, дата совершения ДД.ММ.ГГГГ, протокол №;

по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, дата совершения ДД.ММ.ГГГГ, протокол №;

по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, дата совершения ДД.ММ.ГГГГ, протокол №;

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> старший инспектор направления по осуществлению административного надзора Ф. заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

ФИО1, в судебном заседании, согласился с установлением в отношении него административного надзора и возложением на него административных ограничений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> РБ, полагавшего заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Дело возникло из публичных правоотношений и на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 270 Кодекса административного производства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лиц освобожденных из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее так же – Федеральный закон).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Федерального закона.

Так, согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО1 состоит на учете в Отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, в связи с тем, что ранее был осужден за совершение тяжкого преступления: ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Гафурийского районного суда Республики Башкортостан по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году УИС, на основании Постановления Гафурийского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь ст. 74 ч. 3 УК РФ условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы на срок 1 год в ИК общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Стерлитамакского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок наказания 03 месяца 11 дней.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО1, не встал на путь исправления, кроме того, был неоднократно привлечен к административной ответственности:

по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, дата совершения ДД.ММ.ГГГГ, протокол №;

по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, дата совершения ДД.ММ.ГГГГ, протокол №;

по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, дата совершения ДД.ММ.ГГГГ, протокол №;Таким образом, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, относится к числу лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Это преступление на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, осужденного за совершение тяжкого преступления, может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничении, указанные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

В соответствии с. ч. 1 настоящей статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из законоположений, а так же задач административного надзора установленных в ст. 2 Федерального закона суд, принимая решение, об установлении административного надзора, одновременно должен установить соответствующие административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а так же иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая решение об установлении административного надзор, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица, следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

2) запретить посещение мест потребление алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны);

3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

4) не выезжать за пределы административно - территориальных границ <адрес> Республики Башкортостан без уведомления ОМВД России по <адрес>;

5) обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Эти вида административных ограничений предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

Установление этих видов административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а так же учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства, характеризующегося отрицательно, не вставшего на путь исправления и многократно привлекавшегося к административной ответственности.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении поднадзорного лиц ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

2) запретить посещение мест потребление алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны);

3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

4) не выезжать за пределы административно - территориальных границ <адрес> Республики Башкортостан без уведомления ОМВД России по <адрес>;

5) обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Председательствующий: А.Ф. Давлетшина