Постановление № 5-221/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-221/2017

Дело ...


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июня 2017 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ РБ Урбашкиева Э.К., единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Бойл», ИНН <***>, юридический адрес <...>,

У С Т А Н О В И Л:

06.04.2017г. государственным инспектором РБ по охране природы, гл. специалистом-экспертом отдела государственного экологического, геологического и водного контроля и надзора ФИО1 в отношении ООО «Бойл», ИНН <***>, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ по факту сжигания отходов производства в виде обрези натуральной чистой древесины.

10.05.2017г. данный протокол со всеми материалами поступил на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

В судебном заседании представитель ООО «Бойл» ФИО2, действующий на основании доверенности, обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривал, вину признал.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол, ФИО1, представителя ООО «Бойл» ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в ходе рейдового обследования, проведенного 17.02.2017г., в 11 часов 20 минут в направлении на север от пункта приема и отгрузки древесины ООО «Бойл» на расстоянии 30 метров от земельного участка с кадастровым номером ... (участок ...) по <адрес> Республики Бурятия, осуществлялось сжигание древесной обрези в котловане. Указанный земельный участок предоставлен в аренду ООО «Бойл» по договору субаренды земельного участка, заключенного 01.01.2016г. между ООО «Байкальская ривьера» и ООО «Бойл».

На соседнем земельном участке с кадастровым номером ... (участок ...), расположенном по <адрес>, который также был предоставлен в субаренду ООО «Бойл» по договору субаренды земельного участка, заключенного 01.01.2016г. между ООО «Байкальская ривьера» и ООО «Бойл», размещен пункт приема и отгрузки древесины ООО «Бойл».

Данные земельные участки между собой не ограждены и имеют сквозной проезд. Через условные ворота участка ... осуществляется вывоз отходов производства в виде обрези натуральной чистой древесины в котлован, в котором осуществляется сжигание отходов. Документацию, свидетельствующую о передаче отходов специализированным предприятиям, местам временного хранения или местам вывоза отходов производства и потребления, ООО «Бойл» не представило.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами дела и не оспаривались представителем ООО «Бойл» ФИО2.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 18 ФЗ от 04.05.1999г. № 96 «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96 «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, отходы производства и потребления которых являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с требованиям статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указано, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015 года) в целях охраны земель собственники земельных участков. землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N136-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, факт несоблюдения ООО «Бойл» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, суд находит подтвержденным в судебном заседании.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено, смягчающим обстоятельством является признание вины, также ранее ООО «Бойл» не привлекалось к административной ответственности по указанной статье.

Учитывая наличие смягчающего обстоятельства, суд полагает назначить ООО «Бойл» наказание в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере установленной законом санкции для юридических лиц в размере 100 000 руб..

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Бойл», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб..

На основании ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней с представлением квитанции в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по РБ (Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (БУРПРИРОДНАДЗОР)

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

ИНН <***>

БИК 048142001

КПП 032601001

ОКТМО 81 642 000

Расчетный счет <***>

Код (КБК) 83711625050010000140

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня его получения.

Судья Э.К. Урбашкиева