Решение № 2-1-140/2020 2-140/2020 2-140/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 2-1-140/2020

Дело № 2-1-140/2020

40RS0010-01-2020-000087-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Балашова А.А.,

при секретаре Хотеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

08 апреля 2020 г.

дело по иску администрации сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» Кировского района Калужской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

10 февраля 2020 г. администрация сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» Кировского района Калужской области обратилась в суд с иском, в котором просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие гр. ФИО3, ФИО4, ФИО5 с оценкой 138,0 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 20,90 балла, каждая доля, на земельном участке с кадастровым номером 40:09:000000:37, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией города Кирова и Кировского района Калужской области было вынесено постановление № 365 от 25 ноября 1993 года «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района», в соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 которого в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному предприятию «Верхнепесоченское» было закреплено 1909 гектаров сельскохозяйственных угодий. Протоколом совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и коллективно-долевого предприятия «Верхнепесоченское» утвержден уточненный список в количестве 283 человека, имеющих право на получение земельного пая (доли). Для внутрихозяйственного строительства создан неделимый фонд в объеме 38 гектаров сельскохозяйственных угодий. Для распределения на земельные паи определенео 1871 гектар или 39054 баллогектаров. Утвержден размер земельной доли, приходящийся на каждого члена коллектива и работника сферы обслуживания в размере 138,0 баллогектаров.

Постановлением администрации города Кирова и Кировского района Калужской области от 07 июля 1994 года № 310 «Об утверждении списков владельцев земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю» сельскохозяйственные угодья общей площадью 1909 гектар (или 40025 баллогектаров), ранее закрепленные за КДП «Верхнепесоченское» были переданы в долевую собственность граждан. На основании данного постановления членам предприятия и работникам сферы обслуживания выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю по списку, представленному предприятием.

Согласно Приложению к книге № 3, гражданам, указанным в утвержденных списках, осуществлялась выдача свидетельств на право собственности на земельную долю на земельный участок №.

В указанной Книге среди прочих граждан указаны следующие граждане как собственники земельной доли:

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, точная информация о дате смерти и наследниках у органа местного самоуправления отсутствует;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавший по адресу: <адрес>, точная информация о дате смерти у органа местного самоуправления отсутствует, на момент смерти совместно с ним проживала жена – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, сведения о наследниках у органа местного самоуправления отсутствуют;

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавший по адресу: <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти совместно с ним проживал сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, сведения о наследниках у органа местного самоуправления отсутствуют.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 03.10.2019 № земельный участок с кадастровым номером № (предыдущие номера №, №), расположен на территории сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» Кировского района Калужской области.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация СП «Деревня Верхняя Песочня» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован посредством размещения соответствующего объявления в газете «Весть» Калужской области от 06 июля 2012 года № 250-251 (7560-7561), размещен официальном сайте Кировской районной администрации, опубликован в Кировской независимой газете «Песочня» от 31.07.2012 №32 (499), размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования СП «Деревня Верхняя Песочня» по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, и администрация СП «Деревня Верхняя Песочня» выступила инициатором созыва 01.07.2013 года общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно справке администрации СП «Деревня Верхняя Песочня» от 03.07.2013 года собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ по истечении четырех месяцев с момента публикации объявления о созыве общего собрания орган местного самоуправления утвердил указанный список самостоятельно. С даты утверждения указанного списка, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В ходе производства по делу в качестве соответчиков по делу были привлечены ФИО2, вступивший в наследство к имуществу ФИО8 и ФИО3, ФИО1, вступивший в наследство к имуществу ФИО7 и ФИО5, ФИО9, вступившая в наследство к имуществу ФИО6 и ФИО4.

Представитель истца администрации сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился к суду с заявлением, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом, в телефонограмме в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом, в телефонограмме в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражал.

Представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, не явившихся ответчиков и представителя ответчика.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данной статье. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что 25 ноября 1993 года администрацией города Кирова и Кировского района Калужской области вынесено постановление № 365 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) хозяйств района», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственным предприятиям закреплена общая площадь земель 33 980 гектаров (л.д. 7). Согласно пункту 2 Приложения № 1 к постановлению № 365 в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственному предприятию «Верхнепесоченское» было закреплено 1909 гектаров сельскохозяйственных угодий.

05 июля 1994 года протоколом совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и КДП «Верхнепесоченское» утвержден уточненный список лиц в количестве 283 человек, имеющих право на получение земельного пая; для внутрихозяйственного строительства решено создать неделимый фонд в объеме 38 гектаров сельхозугодий, для распределения на земельные паи 1871 гектаров или 39054 баллогектаров; утвержден размер земельной доли, приходящейся на каждого члена коллектива, пенсионера и работника сферы культуры в объеме 138 баллогектара (л.д. 9).

07 июля 1994 года постановлением администрации города Кирова и Кировского района Калужской области № 310 «Об утверждении списков владельцев земельных долей и выдаче свидетельств на право собственности на землю» утверждены предоставленные сельскохозяйственным предприятиям списки владельцев земельных долей согласно утвержденным протоколам совместного заседания реорганизационных комиссий Кировского района и коллективно-долевых предприятий от 05.07.1994 года, а также постановлено выдать свидетельства на право собственности согласно утвержденным спискам по принятым формам собственности и установленным размерам земельных долей (л.д. 8).

17 мая 2013 года в газете «Весть» Калужской области № 166-167 (7954-7955) опубликовано объявление о созыве 01.07.2013 года общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер (условный) №, площадь 19090000 кв. м), расположенный по адресу: <адрес> для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 23).

Согласно справке администрации СП «Деревня Верхняя Песочня» от 03 июля 2013 года собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности 01 июля 2013 года не состоялось по причине неявки участников общей долевой собственности (л.д. 10).

02 июля 2013 года Главой СП «Деревня Верхняя Песочня» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по земельному участку с кадастровым (условным) номером №, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 19090000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства (л.д. 11).

В указанный список под номером № включен ФИО5, под номером № – ФИО4 и под номером № – ФИО3

Согласно справке администрации СП «Деревня Верхняя Песочня» № от 19.11.2019 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Согласно записи акта о смерти № от 26.04.1997 г. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

Из сообщений нотариуса нотариального округа: Кировский район Калужской области ФИО10 следует, что в её производстве имеется: наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства обратился ФИО8; и наследственное дело № открытое к имуществу ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшего по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства обратился ФИО2 (л.д. 60, 79, 101-124).

Таким образом, ФИО3, в течение 10 лет не распорядилась земельной долей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящейся в коллективно-долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения. Наследники на земельную долю – ФИО8, принявший наследство после смерти ФИО3, и ФИО2, принявший наследство после смерти ФИО8, не заявили о своем праве на оформление и распоряжение долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в течение более трех лет.

Согласно справке администрации СП «Деревня Верхняя Песочня» № от 19 ноября 2019 г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, на момент смерти с ним была зарегистрирована и проживала ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно записи акта о смерти № от 04.01.1995 г. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Из сообщений нотариусов нотариального округа: Кировский район Калужской области ФИО10 и ФИО11 следует, что наследственных дел к имуществу ФИО4 не заводилось (л.д. 60, 61).

Согласно записи акта о смерти № от 15.08.2000 г. ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Из сообщения нотариуса нотариального округа: Кировский район Калужской области ФИО11 следует, что в её производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства обратилась ФИО9 (л.д. 91-96). При этом свидетельство о праве на наследство на земельные доли ФИО9 не выдавалось.

Согласно записи акта о смерти № от 22.09.2008 г. ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126).

Из сообщения нотариуса нотариального округа: Кировский район Калужской области ФИО10 следует, что в её производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства обратились ФИО12 и ФИО12 (л.д. 134-149). При этом данных о том, что в наследственное имущество ФИО9 вошли земельные доли, ранее принадлежащие ФИО4 и ФИО6 материалы наследственного дела не содержат.

Таким образом, ФИО4 в течение 10 лет не распорядился земельной долей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящейся в коллективно-долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения. Наследники на земельную долю – ФИО6, принявшая наследство после смерти ФИО4, ФИО9, принявшая наследство после смерти ФИО6, ФИО12 и ФИО12, принявшие наследство после смерти ФИО9, не заявили о своем праве на оформление и распоряжение долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в течение более трех лет.

Согласно справке администрации СП «Деревня Верхняя Песочня» № от 19 ноября 2019 г. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, на момент смерти с ним был зарегистрирован и проживал ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший в 2014 г. (л.д. 21).

Согласно записи акта о смерти № от 24.06.1996 г. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

Из сообщений нотариусов нотариального округа: Кировский район Калужской области ФИО10 и ФИО11 следует, что наследственных дел к имуществу ФИО5 не заводилось (л.д. 60, 61).

Согласно записи акта о смерти № от 01.09.2014 г. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Из сообщения нотариуса нотариального округа: Кировский район Калужской области ФИО10 следует, что в её производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживавшего по адресу: <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о принятии наследства обратился ФИО1 (л.д. 60.

Таким образом, ФИО5 в течение 10 лет не распорядился земельной долей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящейся в коллективно-долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения. Наследники на земельную долю – ФИО7, принявший наследство после смерти ФИО5, и ФИО1, принявший наследство после смерти ФИО7, не заявили о своем праве на оформление и распоряжение долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения в течение более трех лет.

До утверждения списков невостребованных долей информация о невостребованных долях была опубликована 06 июля 2012 года в газете «Весть» Калужской области, в которой, в том числе, значится фамилия, имя, отчество ФИО3, ФИО4, ФИО5 (л.д. 22).

02 июля 2013 года, руководствуясь п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», глава СП «Деревня Верхняя Песочня» утвердил списки невостребованных долей самостоятельно. В список вошли и доли ФИО3, ФИО4 и ФИО5, поскольку в установленном законом порядке правопритязаний на них не заявлено (л.д. 11).

Возражений в орган местного самоуправления по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало.

Установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией соблюден.

Доказательств распоряжения наследниками ФИО3, ФИО4, ФИО5, спорными земельными долями не представлено. Указанные доли наследниками в установленном порядке не зарегистрированы.

Учитывая, что орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также тот факт, что с момента получения земельных долей их правообладатели ФИО3, ФИО4, ФИО5, а также их наследники ФИО2, ФИО12 и ФИО12, ФИО1, в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились этими долями, не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в отношении права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, принадлежавшие ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, общей площадью 138,0 баллогектаров, принадлежавшую ФИО3, свидетельство о праве собственности серия РФ-IV № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» Кировского района Калужской области на невостребованную земельную долю с оценкой 138,0 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 20,90 балла, принадлежавшую ФИО3 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:09:000000:37, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, общей площадью 138,0 баллогектаров, принадлежавшую ФИО4, свидетельство о праве собственности серия РФ-IV № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, КДП «Верхнепесоченское».

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» Кировского района Калужской области на невостребованную земельную долю с оценкой 138,0 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 20,90 балла, принадлежавшую ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, общей площадью 138,0 баллогектаров, принадлежавшую ФИО5, свидетельство о праве собственности серия РФ-IV № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Деревня Верхняя Песочня» Кировского района Калужской области на невостребованную земельную долю с оценкой 138,0 баллогектаров, при среднем качестве 1 гектара сельскохозяйственных угодий 20,90 балла, принадлежавшую ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 40:09:000000:37, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд.

Председательствующий А.А. Балашов

Решение принято судом в окончательной форме 15 апреля 2020 года