Постановление № 5-524/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 5-524/2020

к делу № 5-524/2020

УИД 23RS0040-01-2020-003148-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 апреля 2020 года город Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Кожевников В.В., рассмотрев материал, поступивший из ОБ ДПС ГИБДД (г. Краснодар) УМВД России по г. Краснодару об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

08.04.2020 в 09.45 часов по ул. Северная, напротив <адрес>, ФИО1 был выявлен как гражданин, который перемещался на автомобиле «Тойота Марк», г/н № в период проведения на территории <адрес> ограничительных мероприятий (карантина) без оснований, предусмотренных Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №129 от 13.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019)» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 №178 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129», тем самым своими действиями создал угрозу распространения заболевания и опасность для жизни и здоровья окружающих, чем нарушил требования статьи К) Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По данному факту в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, просил дело прекратить, поскольку управление автомобилем было вызвано необходимостью направлением на работу, при этом у него имелся специальный пропуск, разрешающий передвижение.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении данного дела по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», принятым в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), с учетом Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020г. №189 «О внесении изменений в Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», в период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), согласно которых лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, за исключением лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 2 настоящего постановления, запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего постановления, а также лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, запрещено перемещаться на автомобильном транспорте по территориям муниципальных образований Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления, при наличии соответствующих пропусков на транспортные средства, а в случаях, установленных настоящим постановлением, - специальных пропусков.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 г. №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (в редакции от 01.04.2020 г.) – ограничительные мероприятия, установленные настоящим постановлением, не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края или органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

Специальные пропуска гражданам для передвижения в границах соответствующих муниципальных образований Краснодарского края (зеленого цвета) выдаются органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в порядке и по форме, установленным главами муниципальных районов и городских округов Краснодарского края.

Лицам, получившим специальные пропуска, работникам государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и подведомственных им предприятий и учреждений, членам мобильных отрядов самоконтроля в случае необходимости использования транспортных средств выдаются пропуска на транспортные средства:

- для транзитного передвижения транспортных средств по территории Краснодарского края при въезде в Краснодарский край министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдается пропуск на транспортное средство (синего цвета) в порядке и по форме, им установленным;

- пропуска на транспортные средства (красного цвета) для передвижения по территории Краснодарского края выдаются министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в порядке и по форме, им установленным, на основании предложений государственных органом Краснодарского края, на которые возложены координация и (или) регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;

- пропуска на транспортные средства (зеленого цвета) для передвижения в границах соответствующих муниципальных образований Краснодарского края выдаются органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в порядке и по форме, установленным главами муниципальных районов и городских округов Краснодарского края.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей (часть 2 введена Федеральным законом от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая вышеизложенное и то обстоятельство, что из объяснений ФИО1, усматривается, что его перемещение на автомобиле было связано с необходимостью направления на работу, а также наличие транспортного пропуска для передвижения на автомобиле, суд не находит в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Руководствуясь п. 6. ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Кожевников