Решение № 2А-2340/2023 2А-2340/2023~М-4032/2022 М-4032/2022 от 19 июля 2023 г. по делу № 2А-2340/2023

78RS0007-01-2022-006304-11

Дело № 2а-2340/2023 19 июля 2023 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Воробьевой С.А.

При секретаре Гомалеве А.А..

Рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по

иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей,

у с т а н о в и л:

ФИО11. обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России о признании незаконными действий, связанных с необеспечением надлежащих условий содержания под стражей, взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей

В обоснование иска указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в карантинной камере, в дальнейшем был распределен на № отделение в камеру №.

В камере карантинного отделения отсутствовала радиоточка, не выдавались газеты, камера не была оборудована системой экстренного вызова сотрудников СИЗО. При поступлении в СИЗО-1 при осмотре врача истец указал на наличие ВИЧ-статуса, в связи с чем ему обязаны выдавать диетическое питание и дополнительную норму питания. Не смотря на это в течение недели выдавали обычную норму. Во время нахождения в карантинном отделении истец неоднократно обращался к сотрудникам учреждения об отсутствии в камере радио и о выдаче газет. Прогулка проводилась ежедневно, но в нарушение норм ПВР менее одного часа, в карантинном отделении длительность прогулки составляла 15-20 минут. Прогулочные дворы не были оборудованы каким-либо спортивным оборудованием для занятий спортом. В камере карантинного отделения было множество тараканов. Санобработка специальным составом была произведена, но от этого количество насекомых не убавилось.

Камера №, где содержался истец, была оборудована на 4 человек, но было установлено два дополнительных спальных места, Не была установлена дополнительная тумбочка и ящик для хранения посуды, продуктов питания и дополнительный стол со скамейкой. Камера находилась в антисанитарных условиях Отсутствовали радиоточка, телевизор, холодильник. В помещении туалета не было света. Газеты, журналы не выдавались, прогулочный дворик был размером не более 8-9 кв.м. и рассчитан на 4-2 человека. Турник, брусья в прогулочном дворике не установлены, спортивный инвентарь для занятий спортом не выдается. ДД.ММ.ГГГГ было начало отопительного сезона, в камере № отопление не было подключено. Окна плотно не закрывались. Отопление подключили ДД.ММ.ГГГГ

В связи с ненадлежащими условиями содержания истец просит взыскать денежную компенсацию в размере 100000 рублей.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков просит в иске отказать. Согласно представленному отзыву условия содержания созданы администрацией СИЗО-1 в соответствии с требованиями руководящих документов.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 10З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №10З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона № 10З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 10З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п.37. Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Согласно п.39 названных Правил в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 103-ФЗ администрация СИЗО обеспечивает возможность подозреваемым и обвиняемым при наличии соответствующих условий получать дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, указанные в главе VIII настоящих Правил.

Согласно представленным справкам ФИО12 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Камера №, в которой содержался ФИО13., имеет площадь 30 м.кв, и оборудована: 2-мя одноярусными спальными местами и 2-мя двухъярусными спальными местами (6 спальных места). Камера карантинного отделения № имеет площадь 16м.кв. и оборудована 2-мя одноярусными спальными местами (2 спальных места).

Все камеры находятся в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Данные камеры оборудованы столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, водопроводной водой, которая соответствует санитарным нормам, подача воды (холодная и горячая) в камеры учреждения осуществляется централизовано, водопровод находится в исправном состоянии; бачком для питьевой воды с подставкой, полкой для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом, розетками для подключения электроприборов, радиоточкой. Принудительная вентиляция осуществляется через вентиляционные шахты, которыми оборудованы камеры учреждения.

Принудительная вентиляция обеспечена круглосуточно. Все камеры оборудованы форточками для доступа свежего воздуха размером 130 на 27 см. Форточки открываются (распахиваются) на 12 см. от вертикали, что способствует идеальному проветриванию данных камер. В камерах (16 кв.м.) имеется одно окно, в камерах (30 м.кв.) имеются два окна. Размер окон составляет 160 на 130 см (по стеклу), что является достаточным для естественного освещения. Так же камеры оборудованы отдельным туалетом размером 106 на 118 см. и высотой 307 см. с освещением от датчика движения. Туалет имеет плотно закрывающуюся дверь. Камеры оборудованы ночным (дежурным) освещением и вентиляцией. Имеется отдельная раковина для мытья посуды и других необходимых нужд. Температурный режим в камерных помещениях соответствует санитарным нормам. Проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно, при проведении приема-сдачи дежурств. В случаях неисправностей камерного оборудования (электропроводки, сантехники, камерного оборудования, оконных рам и т.п.), по письменному заявлению подозреваемых, обвиняемых и осужденных, проводятся ремонтные работы по устранению недостатков в день подачи заявления. Письменного заявления на ремонтные работы по устранению недостатков от ФИО14 в адрес администрации не поступало. В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 года № 1ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста России», камеры обеспечиваются холодильниками и телевизорами при наличии возможности.

В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 №10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года №189 (№110 от 04.07.2022) «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы МЮ РФ», не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые помещения в учреждении оборудованы вешалками для переодевания, скамейкой, распылителями, вентиляционной отдушиной. Оборудование находится в технически исправном состоянии, чистота и порядок поддерживаются постоянно, уборка производится после каждой санитарной обработки. В соответствии со ст. 17 Федерального закона №1ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», прогулка предоставляется, по скользящему графику, в прогулочных дворах, продолжительностью не менее 1 часа.

В соответствии с п. 204 главы XVI «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 №110, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

В учреждении имеется библиотека, фонды которой доступны для содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых. Согласно Приказа №110 Правил внутреннего распорядка обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней.

Организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в учреждении осуществляется в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 02.09.2016 г. № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Обеспечение питанием в учреждении осуществляется на основании ежедневных справок об общей численности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждении, составленных по данным дежурной части и подразделении специального учета учреждения, а также сведений медицинского подразделения, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания.

Дополнительное питание в учреждении назначается по заключению медицинского подразделения.

Начальником филиала «Больницы №» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ был включен в список лиц, получающих дополнительное питание по медицинским показаниям по норме 5.2.А, утвержденной приказом Минюста России от 17.09.2018 г. № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Питанием по дополнительной норме ФИО16 обеспечивался до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской справке ФИО17 получал дополнительное питание по номер 5.2 а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в списках на диетическое питания.

Из представленных справок усматривается, что условия содержания ФИО18 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были созданы в соответствии с требованиями Федеральным законом от 15.07.1995 №10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №110 от 04.07.2022 г.

По ходатайству ФИО19 были опрошены свидетели.

Свидетель Свидетель №4 показал, что с ФИО20 находился в одной камере с ДД.ММ.ГГГГ Условия содержания были не соответствующие. Камера рассчитана на 4 человек, но людей было больше. Были антисанитарные условия, не было радиоточки, маленький прогулочный дворик, нет спортивного инвентаря, не было света в туалете, много тараканов. Не было дополнительных полок, столика, не предоставлялся телевизор.

Свидетель Свидетель №5 показал, что сидел с истцом в одной камере в ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствовал свет в туалете, нет лампы, в камере антисанитария, уборка не производилась. В камере маленький стол, полка для питьевой воды отсутствовала. Не выводили для просмотра телевизора. Газеты не выдавались, прогулочный двор очень маленький.

Приведенные показания свидетелей не свидетельствуют о нарушении условий содержания, норма санитарной площади в камерах соблюдалась. Столом для приема пищи, полками камерное помещение было обеспечено. Право на прогулку не поставлено в зависимость от размера прогулочного двора. Обеспечение телевизором, холодильником осуществляется при наличии возможности. Доказательств обращения к администрации СИЗО в связи с неисправностью какого-либо оборудования со стороны истца не представлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, оснований для удовлетворения иска ФИО21 суд не усматривает.

При подаче иска ФИО22 была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины до принятия решения по делу. Учитывая, ФИО23 в иске отказано, с ФИО1 ФИО24 подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного ФИО2

ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации отказать.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход

государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.