Решение № 2А-3215/2018 2А-3215/2018~М-3460/2018 М-3460/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-3215/2018

Дело № 2а-3215/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.

при секретаре Сычёвой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу- исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отмене постановлений о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя и о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отмене постановлений о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя и о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. Требования мотивированы тем, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 01.02.2017 с неё в пользу АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» была взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и определен способ реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов с начальной продажной стоимостью в размере 2634400 руб. На основании решения суда было возбуждено исполнительное производство. ООО «БЭРЭКЭТ» было поручено проведение торгов по реализации квартиры. Дважды торги не состоялись, и имущество было передано взыскателю по цене ниже на 25% его стоимости на первых торгах. Публичные торги были проведены с нарушением законодательства, а именно: дважды с нарушением срока была размещена информация о проведении торгов. Но, несмотря на это судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 06.07.20218 вынесла постановления о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должнике и постановление от 06.07.2018 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. Указанными постановлениями нарушены её права как должника исполнительного производства, поскольку публичные торги были проведены с нарушениями, что привело к снижению стоимости объекта. Просит признать незаконным постановление от 06.07.2018 о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должнике по исполнительному производству № от 22.05.2017 и постановление от 06.07.2018 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю по исполнительному производству № от 22.05.2017.

Административный истец ФИО1 и её представитель ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания извещались надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что нарушений с её стороны не допущено. Она действовала в рамках полномочий, предоставленных ей ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась и пояснила, что основанием для признания незаконными и отмены постановлений судебного пристава-исполнителя может быть нарушение норм законодательства об исполнительном производстве при вынесении оспариваемых постановлений. Таких оснований административным истцом не предоставлено. Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о передаче нереализованного имущества взыскателю и о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество соответствуют требованиям ст. 14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», предъявляемым к постановлениям. В соответствии с ч. 3 ст. 92 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 настоящего Федерального закона, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 и было сделано. Взыскатель выразил желание оставить имущество за собой, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 06.07.2018 вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. Также для проведения государственной регистрации имущества на взыскателя вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество. Действия судебного пристава-исполнителя и вынесенные ею постановления строго соответствуют ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в связи с чем оснований для признания их незаконными и отмены не имеется.

Представитель заинтересованного лица АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229 - Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В отделе судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении в отношении ФИО1 находились следующие исполнительные производства: № от 22.05.2017, возбужденное на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 30.03.2017, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска, предмет исполнения: обращение взыскания на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, определить способ реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов с начальной продажной стоимостью квартиры в размере 2634400.00 руб.; № от 22.05.2017, возбужденное на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 30.03.2017, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (ипотека).

Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства 22.05.2017.

07.09.2017 в рамках исполнительных действий по исполнительному производству № от 22.05.2017 составлен акт описи и ареста имущества, с участием должника.

12.12.2017 вынесено постановление об оценке имуществадолжника, постановление о передаче на реализацию на торгах, заявка наторги арестованного имущества.

19.02.2018 составлен акт передачи имущества на торги.

В связи с тем, что торги не состоялись, судебным приставом-исполнителем 13.04.2018 вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на торги.

15.05.2018 получен акт возврата арестованного имущества с реализации, в связи с признанием торгов несостоявшимися.

В соответствии с ч.3 ст.92 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 настоящего Федерального закона.

28.06.2018 направлено предложение взыскателю о принятии нереализованного на торгах имущества в счет погашения долга. От взыскателя получено согласие на принятие имущества и 06.07.2018 вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю.

06.07.2018 арест с имущества снят и вынесено постановление о государственной регистрации недвижимого имущества за взыскателем.

Излишне взысканные денежные средства в размере 123722.37 руб. возвращены должнику. 10.07.2018 и 12.07.2018 исполнительные производства окончены по ст. 47. п.1. пп.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления от 06.07.2018 о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должнике и постановления от 06.07.2018 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю по исполнительному производству № от 22.05.2017 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова